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- 索 引 号：QZ05909-0100-2022-00001
- 发布机构：锦尚镇人民政府
- 公文生成日期：2022-01-24
- 标题：中共石狮市锦尚镇委员会 石狮市锦尚镇人民政府 水果拉霸机,水果老虎机进一步加强和规范村级聘用人员的通知
- 备注/文号：锦委〔2022〕6号
- 发布日期：2022-01-28
根据中共泉州市委组织部、泉州市农业农村局、泉州市财政局联合印发的《水果拉霸机,水果老虎机印发泉州市农村集体“三资”管理工作导则的通知》（泉农综〔2021〕11号）和中共石狮市委全面深化改革委员会印发《石狮市农村集体资金、资产和资源监督管理规定》的通知（狮委改〔2020〕4号）等文件精神，为进一步严控村级组织运行成本，着力控制村级非生产性开支，加强村聘工作人员队伍规范化建设，切实转变村聘人员工作作风，激励干事创业热情，现就进一步加强和规范村级聘用人员有关事宜通知如下：
一、明确适用对象
村聘工作人员，是指村级组织确因工作需要聘用的协助村两委成员从事村级日常性事务管理的工作人员。
二、坚持基本原则
要坚持“按需设岗、人岗相适、集体研究、量力而行、竞争择优、严格管理、能进能出”的原则，按程序规范聘用、严格管理、总量控制，严禁各村级组织私招乱聘，超过村财负担范围。
三、严格任职条件
参照2021年村级组织换届村“两委”“双好双强”的任职条件，村级聘用的工作人员应符合如下条件：
1.“四过硬”。①即政治素质过硬，有政治意识、规矩意识和责任担当，能认真贯彻执行党的方针政策，自觉以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，模范遵守国家法律法规；②治理能力过硬，有带富能力和管理办法，懂经营、会管理，善于做群众工作，对推动乡村振兴有实招，能团结带领党员群众共同致富；③服务本领过硬，有奉献精神和公益热心，具有一定文化水平和较强服务能力，办事公道，热心为村民服务；④品行作风过硬，道德品行好，有公道之心和群众口碑，为人正派，廉洁自律，诚实守信、敢于担当，在群众中有较高的威信和较强的凝聚力。
2. 十项“负面清单”。要把牢底线要求，对存在下列情形之一的，不得聘任为村级组织工作人员：①政治上的两面人，妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策，在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的。②有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的。③受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的。④非法煽动、组织、参与以信访为名的聚集滋事，或长期缠访闹访，影响社会稳定的。⑤受到党纪政务处分影响期未满的，以及涉嫌严重违纪违法正在接受审查调查、立案侦查的。⑥有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为被查处的。⑦近5年内因聚众赌博、扰乱公共秩序等被处以行政拘留，或有涉黄涉毒等行为被处理的。⑧在疫情防控、防汛抗台、文明城市创建、重点项目征迁等重大应急处置、中心工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的。⑨存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的。⑩本届任期考核被评为不称职、近3年民主评议有被评为不合格党员的。
3.具有一定的履职条件。身心健康，经体检合格，适应岗位工作，服从村党支部、村委会分配。新聘人员原则要求学历在高中（中专）以上，年龄要求在50周岁以下；续聘人员年龄原则上不得超过65周岁，年龄超过65周岁，特别优秀确需聘用的，报镇党委审批。
四、严格职数控制
各村要根据实际工作需要，从严从紧控制村聘工作人员职数。原则上：常住人口3001—5000人的村，村聘工作人员不得超过5名；常住人口1501—3000人的村，村聘工作人员不得超过3名；常住人口在1500人以下的村，村聘工作人员不得超过2名。如有特殊原因需增加村聘工作人员名额的，经村两委会研究后，须报镇党委批准同意。在2021年村级组织换届中主动退离的原村两委班子成员，因工作需要确需聘用的，可适当放宽年龄条件并不占职数，原则上聘任一届。
村妇联主席、团支部书记等岗位原则上由村两委班子成员兼任。村妇联主席、团支部书记、报账员及老年协会会长等职位任职资格和年龄，根据上级相关文件严格执行。
五、聘用程序及待遇
各村要求聘任村级组织工作人员，必须经村两委会集体研究提出聘用岗位和资格条件，报经镇分管组织领导初审同意后实施，原则上新聘用的村聘工作人员采取公开选聘的方式进行，未按规定研究报镇党委初审的，一律不得聘用和发放相关待遇。
新聘用上岗人员实行三个月的试用期，并签订聘用承诺书。试用期满后要进行考察转正。
聘用工作人员的报酬由各村自行负担，具体报酬标准按照上级相关文件执行。
六、加强规范管理
各村要制定村聘工作人员相应的岗位责任制和目标责任制，做到责、权、利相一致。村聘工作人员的日常管理参照《中共石狮市委组织部 石狮市民政局 石狮市财政局水果拉霸机,水果老虎机印发<石狮市村级班子绩效考评工作方案>等4个文件的通知》（狮委组综〔2019〕26号）以及《中共锦尚镇委员会 锦尚镇人民政府水果拉霸机,水果老虎机进一步加强村级组织和村干部管理的通知》（锦委〔2021〕59号）等相关文件制度执行。
有下列情形之一的应予以辞退或责令辞职：
①发生十项“负面清单”行为的；
②试用期内不适应工作岗位的；
③对不能与村集体保持一致的，工作不负责任、有严 重失误并造成重大损失的；
④有以权谋私行为、群众反映较大，经查实的；
⑤有其他违反村聘工作人员承诺事项的。
七、其他注意事项
各村严禁以其他形式变相聘用工作人员，除村两委干部及村聘工作人员外，以误工费形式支付报酬的人员及额度须从严从紧控制。
中共石狮市锦尚镇委员会 石狮市锦尚镇人民政府
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