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- 索 引 号：QZ05904-3000-2023-00008
- 发布机构：宝盖镇人民政府
- 公文生成日期：2023-03-18
- 标题：【文字解读】《宝盖镇各村（社区）耕地保护责任目标考核规定》政策解读
- 发布日期：2023-03-18
根据《泉州市人民政府办公室水果拉霸机,水果老虎机印发县（市、区）人民政府和泉州台商投资区管委会耕地保护责任目标考核规定的通知》（泉政办〔2018〕71号）、《石狮市人民政府办公室水果拉霸机,水果老虎机印发各镇人民政府耕地保护责任目标考核规定的通知》（狮政办〔2018〕125号）等文件精神，我镇起草出台了《石狮市宝盖镇人民政府水果拉霸机,水果老虎机印发宝盖镇各村（社区）耕地保护责任目标考核规定的通知》（以下简称《考核规定》），现政策解读如下：
一、出台背景
党的十八大以来，习近平总书记及中央领导同志多次就加强耕地保护和改进占补平衡做出重要指示批示，提出了国土资源管理一系列新论断新要求。近年来中央和我省召开的经济工作会议和农村工作会议，对进一步加强耕地保护、扎实推进高标准农田建设、改进耕地占补平衡管理等方面提出了明确要求。党的十九大报告明确提出，要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，严格保护耕地等部署要求，明确了耕地保护工作的新目标新任务。这就要求考核工作要进一步改进方法、完善内容、优化程序，以适应新时代保障国家粮食安全、推进生态文明建设、改革资源环境监管体制的需要。
2017年1月中共中央、国务院印发了《水果拉霸机,水果老虎机加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号），2017年11月10日，省委省政府印发了《水果拉霸机,水果老虎机加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（闽委发〔2017〕27号），2018年5月，市委市政府研究通过了《水果拉霸机,水果老虎机加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，提出要完善各级政府耕地保护责任目标考核办法。石狮市人民政府办公室印发的《各镇人民政府耕地保护责任目标考核规定》第六章要求各镇人民政府应根据本规定，结合本行政区域实际情况，制定耕地保护责任目标考核规定。按此要求，我镇有必要出台《宝盖镇各村（社区）耕地保护责任目标考核规定》。
二、《考核规定》主要内容
《考核规定》对照《泉州市人民政府办公室水果拉霸机,水果老虎机印发县（市、区）人民政府和泉州台商投资区管委会耕地保护责任目标考核规定的通知》和《石狮市人民政府办公室水果拉霸机,水果老虎机印发各镇人民政府耕地保护责任目标考核规定的通知》，结合我镇实际情况进行出台，主要包括总则、年度自查、期中检查、期末考核、奖惩和附则等六章二十一条。主要内容是：
（一）水果拉霸机,水果老虎机考核主要对象和实施主体。
《考核规定》明确了考核主要对象、实施主体等内容。一是各村（社区）对《石狮市土地利用总体规划》确定的本辖区内的耕地保有量、永久基本农田保护面积负责，村主任为第一责任人。二是镇政府对各村（社区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，由镇规划建设办会同镇农办（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。
（二）水果拉霸机,水果老虎机考核主要内容
《考核规定》明确了考核重点指标、数据依据和考核核查方法等内容。一是对各村（社区）耕地保有量、永久基本农田保护面积、补充耕地与高标准农田建设等提出考核检查指标建议。二是强调考核部门会同有关部门根据经济社会发展和耕地保护工作实际情况，经镇政府批准，下达检查考核指标。三是考核主要依据国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络，对耕地、永久基本农田保护、补充耕地和高标准农田建设等情况进行核查。
（三）水果拉霸机,水果老虎机考核组织方式
《考核规定》明确了检查、考核的具体程序、考核报告提交、结果上报应用等内容。一是责任目标考核在耕地占补平衡、补充耕地及高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。二是提出从2016年起，每5年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由镇政府组织考核部门开展。三是考核检查采取定性与定量相结合的综合评价方法，实行以打分排序制为基础的综合评价制度。
（四）水果拉霸机,水果老虎机考核结果运用
《考核规定》规定了奖惩措施和考核结果应用范围等内容。一是镇政府根据考核结果，对认真履行耕地保护责任、成效突出的村（社区）给予表扬。二是明确了惩罚措施，考核发现问题突出的村（社区）要明确提出整改措施，限期进行整改。三是强化了考核结果运用，将考核结果作为村（社区）主要负责人综合考核评价的重要内容。
三、联系人：蔡经旭
办公电话：0595—88717703
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