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- 索 引 号：QZ05122-3000-2022-00003
- 发布机构：石狮市农业农村局
- 公文生成日期：2022-03-11
- 标题：石狮市农业农村局 石狮市财政局水果拉霸机,水果老虎机印发石狮市近海渔船更新改造项目2021-2022年实施方案的通知
- 备注/文号：狮农规〔2022〕3号
- 发布日期：2022-03-16
沿海各镇人民政府，市直有关单位：
为做好2021及2022年中央渔业发展补助资金（共同财政事权转移支付）相关项目实施工作，切实发挥资金使用效益，根据《福建省海洋与渔业局 福建省财政厅水果拉霸机,水果老虎机印发<中央渔业发展补助资金项目(2021—2022年)实施方案>的通知》（闽海渔〔2022〕4号），按要求制定方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
石狮市农业农村局 石狮市财政局
2022年3月11日
石狮市近海渔船更新改造项目2021-2022年实施方案
为做好2021及2022年中央渔业发展补助资金（共同财政事权转移支付）相关项目实施工作，切实发挥资金使用效益，根据《财政部 农业农村部水果拉霸机,水果老虎机实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号）、《农业农村部办公厅 财政部办公厅水果拉霸机,水果老虎机做好2021年渔业发展补助政策实施工作的通知》（农办计财〔2021〕24号）、《农业农村部办公厅 财政部办公厅水果拉霸机,水果老虎机预下达2022年农业相关转移支付部分政策任务清单的通知》（农办计财〔2021〕54号），《福建省海洋与渔业局 福建省财政厅水果拉霸机,水果老虎机印发<中央渔业发展补助资金项目(2021—2022年)实施方案>的通知》（闽海渔〔2022〕4号），制定本实施方案。
一、总体目标
以促进我市捕捞业转型升级为目标，通过补助方式推动现有木质、水泥、钢质等材质渔船改造升级为新材料渔船，资源破坏性较大的渔船改造为资源友好型渔船，提升渔船及装备水平，调整捕捞生产结构，促进捕捞业高质量发展。
二、实施范围
（一）支持方向
（1）支持资源友好型渔船更新改造。本省纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理的单船有翼单囊拖网、双船有翼单囊拖网、单锚张纲张网、单船有囊围网渔船拆解报废后，重新建造为拖网、张网、单船有囊围网以外作业类型的非木质渔船。
（2）支持新材料渔船更新改造。本省纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理的木质、钢制、水泥等材质渔船拆解报废后，重新建造为拖网、张网、单船有囊围网以外作业类型的玻璃钢、铝合金、聚乙烯等节能环保安全新材料渔船。
（二）其他要求
（1）渔船持证人应为我市户籍居民或在本市市场监督管理部门注册的企业。
（2）整船更新改造相关费用包括设备投入，已享受“十三五”整船更新改造补贴或者已经列入本轮减船转产计划的渔船不在本轮整船更新改造补助范围。
（3）更新改造渔船要严格按照国家有关规定报废拆解拟淘汰渔船，办理渔业船网工具指标审批手续，依法建造渔船。
（4）渔船更新改造开工时，严格时效要求，需符合已经公布的标准化船型。
三、补贴期限和标准
（一）补贴期限。实施整船更新改造的渔船建造完工日期及取得渔业捕捞许可证日期在2020年1月1日至2022年12月31日之间的，可以申请近海捕捞渔船整船更新改造补助。
（二）补贴标准。根据渔船渔业捕捞许可证记载的船长，实施分档补助。补助标准依照《农业农村部办公厅 财政部办公厅水果拉霸机,水果老虎机做好2021年渔业发展补助政策实施工作的通知》（农办计财〔2021〕24号）中《现代渔业装备设施补助标准表（近海渔船更新改造）》（附件1）执行。
整船更新改造补助资金=补助标准（≤补助上限）×拆解报废（含灭失）渔船中符合补助条件渔船的功率占比，功率以捕捞许可证记载的“双控”功率为准。资源友好型渔船来源船涉及四种作业方式之外的其他渔船的，补助金额按照四种作业方式渔船“双控”功率占比确定；新材料渔船来源船涉及木质、钢质、水泥等材质之外的其他渔船的，补助金额按照木质、钢质、水泥等材质渔船“双控”功率占比确定。
四、组织实施
近海渔船整船更新改造项目按照“渔民自愿、政府引导、财政支持、先建后补”的原则开展。市农业农村局根据下拨资金总额，量入为出，确定列入项目补贴的渔船顺序，逐船足额补助,有计划地组织开展近海渔船更新改造项目。
（一）指标资金切块下达。市农业农村局根据本地渔业资源、渔船情况及渔民意向等，提出近海渔船整船更新改造项目资金需求，逐级上报至省海洋与渔业局；省海洋与渔业局根据农业农村部相关要求，报送更新改造补助资金需求，并会同省财政厅分配下达资金。
（二）补助申报。渔船建造完工并取得渔业捕捞许可证后，应于次年1月31日前向市农业农村局提交整船更新改造补贴申请，主要包括：
（1）《福建省20__年近海捕捞渔船整船更新改造项目申请表》（附件2）
（2）申请人身份证明材料（公民申请的，提供居民身份证或临时居民身份证及其复印件；企业申请的，提供营业执照副本和法定代表人居民身份证及其复印件）；
（3）渔业船网工具指标批准书复印件；
（4）渔船报废拆解确认表或渔船灭失证明复印件；
（5）申请人与船舶制造企业签订的船舶建造合同及税票或相关票据复印件；
（6）渔船建造企业的营业执照复印件；
（7）船网工具指标来源渔船的捕捞许可证复印件；
（8）船检部门出具的开工令（开工证明）复印件；
（9）渔船检验证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书和渔业捕捞许可证复印件；
（10）围网类渔船的网具认定，由补助对象委托有资质的第三方网具鉴定机构进行鉴定并提交鉴定报告。鉴定报告作为申报更新改造项目补助资金的条件。
项目申请人应当与渔业船网工具指标批准书、捕捞许可证书、船舶所有权证书为同一人或企业，市农业农村局应严格对以上材料进行审验核实。申请材料一式2份（市农业农村局、财政局各1份）。
（三）审核公示。市农业农村局对受理的项目资金补助申请进行审核、汇总，对渔船、设施设备更新改造补助申请的审核结果，进行不少于5个工作日的公示，并在项目申请表上签署审核意见。
市财政局配合市农业农村局对受理的项目资金补助进行审核、汇总。加快中央渔业发展补助资金预算的分解下达、审核拨付，加强预算绩效管理等工作。
（四）项目验收。近海渔船更新改造项目完成后，由农业农村局会同船检部门组织项目验收。
（1）验收依据。2020-2022年度海洋捕捞渔船更新改造项目的验收，以申请更新改造项目的渔船通过跨年度船检机构的营运检验，作为船舶主尺度等主要技术参数及船上重要设施（设备）与渔业船舶检验证书所载事项一致的验收依据。
（2）实地踏勘验收。参照《福建省海洋与渔业厅水果拉霸机,水果老虎机印发标准化海洋捕捞渔船更新改造基本规范及技术要求的通知》（闽海渔〔2016〕232号）文件要求：“即按渔船检验权限组织人员对渔船进行验收并出具《标准化海洋捕捞渔船更新改造验收证明》（附件4），验收结果作为更新改造项目补助资金发放的必要条件。”船长在12米以上渔船由泉州市渔船检验机构出具验收证明，船长在12米以下渔船由我市渔船检验机构出具验收证明。
（五）资金拨付。市农业农村局配合财政局按照财政资金拨付的有关规定，将补助资金转入渔民或渔业企业的实名账户。资金发放前，擅自改变作业类型、作业方式、主尺度、主机功率的，不予发放补助款。
（六）系统录入。市农业农村局要加强更新改造项目管理，及时整理有关资料，做到“一船一档”，并将相关信息及时录入系统。
五、保障措施
市农业农村局要会同财政、船检等部门，明确责任分工，加强组织协调，密切沟通配合，在项目实施方案的制定、项目实施、验收过程等方面加强协调配合，确保过程、结果公开、公平、公正。各地渔业主管部门于每月30号前将渔船更新改造实施情况逐级汇总报送至省海洋与渔业局（报送模板见附件3）。
六、其他
本方案自印发之日起执行，有效期至2022年12月31日。
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闽公网安备：35058102000001号
