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本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室水果拉霸机,水果老虎机政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求编制而成。报告包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日至2019年12月31日。本年度报告电子版可从石狮市人民政府门户网站（/）下载。如对本年度报告有疑问，请与石狮市发展和改革局联系，地址：石狮市八七路公务大厦11楼1120室，邮编：362700，电话：0595-88712056，电子邮箱：ss88712056@163.com。
一、总体情况
2019年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，贯彻落实上级下达的政府信息公开责任要求，进一步加大政府信息公开力度。共制作、获取各类政府信息271条，其中主动公开213条，依申请公开7条，不予公开信息51条。
（一）主动公开工作情况
1.公布64家有资质的本级行政事业性收费单位名单和收费项目（共58项），接受社会监督，切实做到清单之外无收费，进一步减轻企业和群众负担。
2.制定《石狮市深化工程建设项目审批制度改革实施方案（试行）》并进行解读。对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。在审批流程上，覆盖从立项到竣工验收、涉及专家论证、评审，以及水、电、气、通信、广电网络等公共设施接入服务全过程。制定了统一审批流程，精简审批环节，精减审批事项和条件，调整审批时序，规范审批事项，分类制定审批流程，开展项目区域评估，推行联合审图，实行联合验收。
3.推进各类证明事项清理减并措施。进一步清理群众和企业办事的各类繁琐证明、奇葩证明、循环证明，对无法律法规规章等依据的，一律予以取消。
4.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，公布重大项目建设批准服务信息111件、批准结果信息189件、征收土地20件、重大设计变更14件、施工有关信息20件、竣工有关信息10件。
5.参加石狮市政策宣讲会，对《石狮市进一步推动民营企业高质量发展的若干措施》进行解读，并在会上分发文件400份。同时开展政策解读进基层，现场为祥芝、锦尚商会、鸿山政协组、华宝集团、万弘公司解读。
6.我局黄建钳副局长接受中国石狮政府网专访，就“优化营商环境建设主要举措”主题,与网民进行在线交流，对我市优化营商环境政策的主要条款进行解读，并针对网友提出的问题进行一一解答。
（二）依申请公开情况
2019年我局收到2件政府信息公开申请。申请人均为自然人，其申请的政府信息公开均属于没有现成信息需要另行制作。
未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请，未发生针对本机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
（三）政府信息管理
发布石狮市发展和改革局信息公开指南（试行）。严格落实信息公开保密审查制度，按照“谁主管谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则，对拟公开的政务信息，填报《机关、单位互联网站信息发布保密审查表》。
（四）平台建设
1.在“石狮市政府门户网站”上设立石狮市发展和改革局信息公开专栏。
2.设立石狮市发展和改革局政务公开栏。
3.在石狮日报开设“石狮市民生价格价比三家”及“石狮市主要粮油品种集市价格监测月（周）报表”专栏，公布4家大型超市和2家农贸市场两大类36种主副食品和日用品民生价格“价比三家”信息，引导经营者合理定价和消费者理性消费，促进市场价格稳定。
（五）监督保障
成立石狮市发展和改革局政府信息公开工作领导小组，局长担任组长，局班子成员为副组长，各股室（单位）负责人为成员，并落实专人负责信息公开工作。制定并发布石狮市发展和改革局信息公开指南（试行）。及时公开各类政府信息，切实保障企业和社会公众的知情权。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第（五）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
14 |
增3 |
3 |
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其他对外管理服务事项 |
165 |
减76 |
443 |
|
第二十条第（六）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
78 |
减33 |
0 |
|
行政强制 |
3 |
减2 |
0 |
|
第二十条第（八）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（九）项 |
|||
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
|
政府集中采购 |
0 |
0 |
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（七）总计 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题：政策解读力度不够大、方式较单一，回应社会关注度不够及时。
改进情况：按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关股室（单位）做好信息发布、解读政策，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读。
六、其他需要报告的事项
因机构改革，我局由石狮市经济局改为石狮市发展和改革局，主动公开政府信息情况表中“上一年项目数量”为2018年原石狮市经济局数据。
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