闽政通APP根据市委巡察工作统一部署，2019年10月22日至11月21日，市委巡察三组对产投集团党委开展了巡察，并于2020年4月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实整改主体责任有关情况说明
（一）统一思想认识，加强组织领导。集团党委坚持将巡察整改工作作为一项重大政治任务，5月7日召开整改工作部署会，具体研究落实整改工作要求。同时成立巡察整改工作领导小组，集团党委书记履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，结合分管领域履行相应问题整改责任，切实加强领导和工作力度，同时每月召开会议，及时协调解决整改工作中出现的问题。
（二）强化责任担当，明确责任目标。集团党委对巡察反馈意见逐条逐项进行分析，明确责任单位、责任人和整改期限，要求各党组织、各部门和子公司立行立改，绝不回避问题，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。
（三）强化整改措施，注重成果运用。在落实整改过程中，集团上下紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，统筹推进，不断提高整改效率，发挥整改对集团工作的推动作用，使巡察问题整改成为集团持续深入推进国企改革的强劲动力，促进集团产业事业更加良性的发展。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面
1.水果拉霸机,水果老虎机党委政治核心作用有所缺位的问题。
（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实的问题。
已完成整改情况：①A.围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，集团党委于5月7日印发《2020年理论学习中心组学习计划》，将学习上级决策部署、重要会议精神、“五个年”活动、国企改革等纳入学习内容；7月21日修订出台《理论学习中心组学习制度》（狮产集委〔2020〕33号）并根据各阶段重点工作动态调整，坚持“留痕”和“实绩”两手抓，确保及时掌握各项国企改革方针政策。B.持续深化水务板块市场化改革，供水公司已向海峡股权交易中心进行股权托管，托管股本105300000股，其中已确权100236200股，占总股本95.19%，已确权股东人数1352名。未确权股份5063800股，占总股本4.81%，由海交所设立专户进行管理。C.根据集团组织架构，除了商运公司存在下属实体运营子公司以外，其他二级子公司均与三级子公司合署办公，议事决策权限明确。商运公司于7月21日参照集团权责清单下放权限，进一步提高子公司自主经营权。②结合习近平总书记水果拉霸机,水果老虎机深化国企改革讲话精神，5月份组织开展一次国企改革专题讨论会，集团党委及下属总支、支部共18个党组织开展讨论会18次，党员书写心得体会240篇。③落实国企党建“五个同步”和30项重点任务，集团党委于6月28日至7月9日对下属18个党组织开展上半年党建工作检查指导，重点梳理8个支部存在10个问题，列出问题清单并限期完成整改；下发《党建工作规范事项》3个方面16项内容，进一步提高党建工作的规范化标准化水平。
（2）针对发挥把方向、管大局、抓落实作用不充分的问题。
已完成整改情况：集团党委（扩大）会议研究“三重一大”事项均严格按程序进行，议题上会前先由党群部（监察部）审核把关，会议决策后按有关流程落实或向上级党委、国资监管部门请示或报备。
未完成整改情况：①集团产业发展中远期战略规划未出台。②集团《下半年重点工作指导意见》未定稿印发。③《全面预算管理制度》未定稿印发。
（3）针对党的领导内嵌公司治理结构不够协调的问题。
已完成整改情况：①在集团党委、纪委督促指导下，集团与二三级子公司的管理权责均已明确。②集团2019年12月修订并重新出台《会议管理制度》（狮产集﹝2019﹞115号），根据权责清单、会议制度及事项性质，分别将议题分为党委（扩大）会、董事会、办公会、工程专题会、金融专题会等会议研究决策。
未完成整改情况：①集团党委《“三重一大”决策实施细则（试行）》修订后未定稿印发。②运营公司和港口公司等两家二级子公司支部未健全。
2.水果拉霸机,水果老虎机落实市委决策部署不到位的问题。
（1）针对助推市委“3+3+N”战略有短板的问题。
①如服装城运营走老路，市场繁荣不足；轻纺城招商工作缺乏连续性、推进不力。
已完成整改情况：A.塘园村委托安置的轻纺城A区安置商铺，部分设立校园服饰专业市场，2019年12月28日正式开业运营并成功举办首届中国校园服饰展会，入驻商户80户117标间。协调大仑村并成立招商公司承接轻纺城B区大仑村安置部分商铺258标间，具体招商工作由招商公司负责。B.轻纺城A区3-5层198标间（塘园村安置部分）设立狮城众创直播基地，4月18日签约，招商团队5月底进驻并已完成一期招商，包括七匹狼、九牧王、与狼共舞、战地吉普、JEEP、花花公子等74家品牌商家入驻以及和天下直播、云智和直播等2家MCN机构。
基本完成整改情况：A.年初引入国内童装贸易入驻服装城南区D栋3楼单号区并开业经营，入驻商户23户46间，目前服装城自有产权空置间数504间，占比由巡察期间的15.2%下降至10.48%。因租金收取仍在进行中，预计至年底出租率可达90%以上。B.轻纺城空置间数238间，但市场区自有、安置和置换店铺的电商入驻由2019年底的270间增加到753间，引入新业态取得明显成效。同时对轻纺城半歇业店铺，给予商户办理退租、转租转让等事宜，共退租32户60间、转让4户9间。
未完成整改情况：服装城南区、北区两条步行街规划方案还在优化中。
②如辅料城业态规划仍未明确，处于闲置状态；总部大厦仅1家企业进驻运营，房款及租金未收回。
已完成整改情况：按照市委市政府统一部署，借助国家预包装食品外贸出口政策，原辅料城改建为中国石狮国际食品城，已招商商户159户、选铺341间，其中已交保证金、签合同109户261间商铺，已入驻装修94户187间商铺，已有110家280商铺陆续开业。市场开市营业的具体时间需待市政府决定。
未完成整改情况：已委托第三方评估机构对总部大厦各层租金、售价进行评估,初步方案未确定;委托律师对入驻总部大厦的爱登堡和鹏泰2家企业发律师函，另6家因无正式购房合同无法发律师函，正在向相关市领导请示解决问题的方案。
（2）针对重点项目建设推进不力的问题。
①如2019年承担的部分市重点项目工程进度滞后。
已完成整改情况：A.5月13日-6月17日，集团党群部（监察部）、工程管理部对集团40多个在建项目管理过程风险因素进行调研、检查，发现问题30项，下发4份整改通知书，项目滞后主要为未及时办理竣工验收移交手续、工期延误、设计图及其他施工过程资料不完整、工程专业管理人员较缺乏、管理水平不高等原因。B.上半年因疫情和征地等原因影响项目正常推进，集团于7月17日召开专题会议，印发《2020年建设项目攻坚战活动实施方案》（狮产集﹝2020﹞54号），从7月份至10月底将“滞后项目、在建项目及前期项目”作为攻坚重点。今年实际计划实施54个项目，计划投资74.5亿元，年度计划投资16.8亿元，其中正在前期阶段17个、在建37个（已完工12个）。至7月31日完成投资8.1亿元，其中在建项目完成投资60.8%。
基本完成整改情况：15个项目除了个别因征地、拆迁、方案调整等客观因素导致进度滞后外，其余正在加快推进，其中：东沟上游污水收集工程7月17日已签订施工合同；梧垵溪下游河道整治工程-交通桥工程5月13日开庭审理，律师正在补充证据清单，待仲裁结果出具后，剩余项目另行委托施工；古浮湾大排档改造提升项目3月22日完成工程竣工验收，5月1日投入使用，12间店铺全部出租经营；石湖港区停车场项目正在进行预算编制及预算审核；钞坑综合市场4月中旬进场施工，完成投资350万；莲农路、古莲路工程2019年12月19日完成招投标，完成投资200万；海洋生物食品园C区道路工程5月7日开标，完成投资135万；大厦路（大厦路至石材南路段）排水沟改造工程2019年11月28日开标，完成投资200万；高新区智能产业园东园邻里中心6月招投标，7月份进场施工，完成投资90万；后湖职工配套区8月份招投标，完成投资70万；祥芝后湖二路A标因红线内房屋未拆迁完、电力杆线未迁移等原因停工，农转用手续办理需待省厅审批，正在多方协调祥芝镇政府、电力公司、市自然资源局抓紧处理；港口大道污水完善工程（东南冷链-经济开发区污水处理管道）2019年11月28日已竣工验收；污水处理厂尾水深海排放工程年底开工，完成投资60万元；海洋生物食品园配套区根据市委市政府统筹安排已暂停实施；现代化生猪屠宰场项目完成项目可行性报告，正在办理《国有建设用地不动产权证书》《建设工程施工许可证》，完成投资2655万元。
②如农村生活污水治理PPP项目工程质量监管力量薄弱、控制不力；市委市府主要领导批示要求抓紧解决的工程管理人员不足、石湖村污水泵站建设现处于停工整改阶段。
基本完成整改情况：A.3月复工建设以来共开工64个村，其中40个村主干管基本完成，入户率80%的村18个，入户率50%的村13个，完成入户接管9245户，完成投资约3.3亿元，已审核支付工程款约1.8亿元。主要措施：a.加强质量监管，对存在施工质量问题的要求施工单位无条件整改，除永宁镇下宅村因村委协调难度大无法进入外，其余村均已于7月底前整改完成并反馈给市城管局；开展3次自查自纠，累计下发68份《监理通知单》，现均已完成整改。管理人员每天在现场对施工作业区域的安全、质量进行监督管理，严格工序程序；公司领导每周带队随机抽检施工作业面，共下发25份《监理通知单》和3份《罚款单》。今年来群众对项目形象已有较大改观，针对质量的12345投诉件已几乎没有。b.规范内部管理，2019年10月出台《项目现场管理办法（试行）》（例纪第0040号），明确监管和奖惩措施，规范各方责任主体履职行为。c.加强施工监督，组织监理单位严格贯彻“三检”制度，实行质量一票否决制，即上一道工序不合格，绝不进行下一道工序。同时加强试验工作，委托第三方检测机构对管材、井盖、砂、钢筋、水泥、砌块、混凝土等材料进行检测，累计取样17组，对检测不合格的材料禁止进场，已使用的返工处理，累计返工2次。日常性开展安全生产“三查”，一查沟槽底先回填砂至设计标高后下放管材再管顶回填砂，二查沟槽临边“铁马”或“彩钢板”等防护措施围护情况，三查施工区域安全用电，规范三级配电箱等，消除安全隐患。d.设计、监理单位配齐现场人员，目前另增派设计3人共6人、监理16人常驻施工现场，同时应急招聘4名管理人员加强现场监管，现人员均已配齐到位，可以满足一个现场管理人员负责管理一镇五村。e.集团6月底检查公司财务，对不符合财务内控要求的3个问题已按期整改完成。B.集团梳理出具有工程专业或从业经验但未从事工程相关岗位22人，综合考虑年龄、现有岗位和实际经验因素，已择优调整3人充实到工程管理岗位。C.集团于7月1日出台《项目用工管理办法（试行）》（狮产集〔2020〕45号）、7月13日出台《实习、见习管理办法（试行）》（狮产集〔2020〕49号），7月15日向市政府申请下半年公开招聘含工程管理等专业人员16名，批复后即开展招聘工作。D.有计划开展专业技术培训，已有11名工程、经济系列专业技术人员完成继续教育培训，下半年计划另开展7次专业技术培训约280人次参加。
未完成整改情况：因雨污系统施工未完成，石湖村污水泵站无法安装。
3.水果拉霸机,水果老虎机深化国有企业改革有差距的问题。
（1）针对主营收入结构单一、持续造血功能不足的问题。
已完成整改情况：集团将子公司自主经营和业务拓展成效列入年度绩效考评指标，激励子公司拓展新业务，7月份报送下半年经营业绩量化考核指标共75条。
基本完成整改情况：完成祥芝中心渔港扩建，新码头8月开渔后投入试运营；水投公司、供水公司、循环经济公司实施“三块牌子，一套人马”运管模式，今年来祥芝南华污水厂二期收购款6804万元，已拨付6713万元，同时开展污水排放量质押贷款支持排污企业融资，共有11家企业申请10950万元贷款。
未完成整改情况：①A.肉品加工厂项目仍在开展前期筹建工作。B.粮食加工厂项目需待市有关部门立项。C.循环园区申报高新园区托管，已完成规划和环评，正在审批；支持祥鸿锦三镇做集控区环境整治项目，已完成图纸、预算等工作。②A.食品城配套硬件设施需加快完善，市政府有关优惠政策需加快出台。B.文旅公司与专业展会公司合作办展的方案仍在谈判中，星期YI创意园整体招商盘活方案未明确。③服装城停车场因市场因素暂不实施收费管理。
（2）针对风险管理机制不健全的问题。
基本完成整改情况：①进一步优化财务制度设计，《融资管理办法》于7月1日经集团会议审议通过，手工编制集团年度还款计划对集团债务进行监测。②认真贯彻《石狮市市属国有企业资本运营投资项目实施方案》，委托律师事务所对领顺、申泰、中石项目进行经营合规化审查，委托会计师事务所进行财务调查。每周走访、了解项目进展、公司经营等情况，要求项目公司每月反馈财务报表。7月份已完成对中石、领顺、申泰等项目公司初步走访，明确狮城资本公司重大决议需召开股东大会时，经产投、国投集团签章方可生效。③6月30日将国资中心无偿划拨华狮商厦、农贸市场的718万元资产记录入资本公积。
未完成整改情况：①《资金集中管理制度》《全面预算管理制度》《会计核算制度》《费用报销制度》等四个专项制度未定稿印发。②审计局尚未提出具体的监事会日常工作机制整改方案。③启动资金管理系统上线工作，已与三家服务商对接搭建债务管理平台，实施方案未明确。正在建立融资项目台账管理系统。④福建风光光电项目需待市政府与光芯片研究院洽谈投资确定后即跟进落实。
（3）针对自主经营能力不足的问题。
未完成整改情况：7月28日设立福建省新途文化发展有限公司，正在谋划开展新媒体业务；观音山城市会客厅完成拆迁，设计方案分为五个阶段，第一、二阶段的浪漫海边主体设计已完成，正在进行第三阶段的设计；原美达酒店（黄金海岸度假酒店）已签订意向合作协议，目前正在洽谈合作细节。
（4）针对管理“行政化”色彩较浓的问题。
已完成整改情况：进一步下放工程管理权限，根据2019年11月8日出台的《管理权责清单实施办法（试行）》（狮产集﹝2019﹞103号）及2019年10月出台的《工程项目预（结）算管理实施细则》（狮产集﹝2019﹞93号）、《工程与服务采购管理实施细则》（狮产集﹝2019﹞94号）、《标外工程管理审核实施细则》（狮产集﹝2019﹞95号）和2020年1月9日出台的《工程项目建设流程实施细则（试行）》（狮产集﹝2020﹞1号）、《预结算审核助审中介库管理办法》（狮产集﹝2020﹞2号）、《工程设计库管理办法》（狮产集﹝2020﹞3号）、《工程招标代理及造价咨询机构名录库管理办法》（狮产集﹝2020﹞4号）、《监理机构入围服务库管理办法》（狮产集﹝2020﹞5号）、《施工企业库管理办法》（狮产集﹝2020﹞6号）等10份制度及相关补充通知，将新建项目30万元以下或非新建项目单项10万元以下、合并项目30万元以下审批权限下放，施工单项合同估算价在400万元以下的工程预（结）算编制、审核及工程招标代理，子公司可相应从“工程招标代理及造价咨询机构名录库”及“集团财政投资评审助审机构库”中就近直接选取或采用随机抽取的方式确定中介机构，由子公司直接委托服务采购。
基本完成整改情况：完善集团内部文件流程，公文处理和部门印章使用及管理办法完成征求意见，待集团会议审议印发。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.水果拉霸机,水果老虎机落实“两个责任”不够有力的问题。
（1）针对下属企业违纪问题禁而不止的问题。
已完成整改情况：①集团纪委加大日常监督检查和执纪问责力度，确保责任和压力传导到位。6月17日印发出台《员工奖惩制度（试行）》（狮产集〔2020〕44号）。②7月13日下发《水果拉霸机,水果老虎机开展2020年党风廉政教育活动的通知》，通过上廉政党课、提醒谈话、观看廉政教育片等形式和载体，于7-8月份开展为期1个月的廉政警示教育活动。③集团党委、纪委深化以案促改，做到一案一总结，一案一剖析、一案一会（警示教育大会），同时在端午、五一、中秋、国庆等节假日向集团本部及子公司领导班子、中层以上管理人员、重点岗位人员发送廉洁短信提醒。④对班子成员、集团各部门及子公司进行了廉政风险排查，共梳理447条风险点，制订防控措施570条。
未完成整改情况：《纪检监察工作制度》未定稿印发实施；暂未对商业系统下属企业存在历史遗留问题长期未解决、内部管理不规范的公司班子成员进行提醒谈话。
（2）针对严查严管态度不够坚决的问题。
基本完成整改情况：①7月份在各党组织设立信访举报公示牌15个、举报箱7个，将各党组织纪检委员姓名、电话等进行公示，方便基层员工和群众快捷提交举报线索；加强纪检业务技能学习，已协调市纪委拟于8月份开展国有企业纪检干部业务培训。②针对受到刑事或行政处罚未处理的18名员工，经集团党委会议研究，按照内部制度分别对1人责令书面检查，17人给予警告、记过、留用察看等处分。③针对下属企业违规违纪问题，配合纪检组调查1起子公司员工擅自处置报废资产案件，自行调查核实1起子公司员工涉嫌违规的举报。④A.财务部、产业发展部牵头对国有资产进行全面摸查，对资产管理进行纸质材料的搜集整理，建立不动产清单，资产明细总共分20个类别208项。B.加强资产管控，6月底已查清木器厂、华狮商厦、农贸市场资产未入账问题，并将以上资产通过商运公司划拨给中石市场公司，金额共计1937万元。
未完成整改情况：资产管理平台已委托服务商完成前期调研和基础版系统安装，现处于开发和收集阶段。
（3）针对纪委监督责任弱化的问题。
已完成整改情况：①3月份党群部（监察部）与综合部分开办公，党群部（监察部）专责开展党群、纪检监察等工作。②在开展纪检监察工作时，积极主动向上级纪检部门请教、征求意见建议，不断提高纪检监察工作质量与效率；设立信访举报公示牌和举报箱畅通基层信访举报渠道。③已对上级纪委交办涉及泄漏疫情信息的1起案件立案；对在检查疫情防控工作发现措施不到位的子公司下发整改通知书1次并已完成整改。④5月份以来组织开展劳动纪律、在建工程项目、党建等专项检查。A.随机抽查6家二级公司及5家三级公司进行劳动纪律监督检查，发现问题65条，7月份下发10份整改通知书限期整改。B.5月13日-6月17日对40多个在建项目管理过程风险因素进行调研、检查，发现问题30余项，并下达4份整改通知书限期整改。
（4）针对日常教育管理松弛的问题。
已完成整改情况：①5月29日修订印发《经常性谈心谈话制度》（狮产集委〔2020〕23号）正式实施。②对3批共16人次的集团中层管理人员、下属子公司领导班子成员进行廉政知识测试，试题均是从上级纪检部门官网题库（实时更新）中随机抽取，每批次考核均使用不同试卷。③根据2019年1月9日集团印发《人员考勤与假期暂行管理办法（试行）》和2019年2月21日国资中心党委印发《石狮市市属国有企业工作人员请销假暂行办法》规定，集团因私出国（境）证件只管理至集团本部中层和下属子公司中层以上，对于一般职工没有集中管理，造成一般职工出国（境）没有进行手续报备。4月份已根据市委组织部意见对所有持有护照、港澳台通行证等人员和证件进行梳理和分类管理，明确一般职工所持证件由二级子公司集中统一管理和审批，共备案898人，实际管理证件366个，做到人员登记备案到位、证照集中管理到位、请销假审批手续办理到位、保留党籍手续办理到位。集团因私出国（境）未履行请假审批手续的5名人员已于7月份上交情况说明，个人在当时出国境期间均为自费旅游，没有从事公务活动等，因之前未明确管理范围，故集团没有对所有人员进行管控，现已加强管理，今年以来集团无人申请因私出国（境）。④供水公司按规定对9人请长假扣发工资及绩效，并按照新修订的《请销假管理办法》自查自纠，严格审批权限及假期薪酬发放，对违反规定的按公司规章制度予以严肃处理。
基本完成整改情况：结合7-8月份廉政警示教育活动安排，各党组织书记开展1次廉洁提醒谈话，分别由党组织书记与班子成员、班子成员与各分管的部门负责人及子公司负责人、部门负责人与员工进行谈话。
2.水果拉霸机,水果老虎机落实中央八项规定精神不到位的问题。
（1）针对“三公”经费把关不严的问题。
①如差旅费支出不规范、超标准。
基本完成整改情况：集团加强对本部和子公司差旅报销专项检查，7月中下旬对下属6家二级子公司及2家三级子公司开展“三公”经费专项检查，发现2个问题并已完成整改。各子公司另根据实际情况制定相关的规章制度，未另行制订的严格参照集团执行。运营公司对涉及差旅费超标报销1990元已于6月27日退回。1-7月共3批4人次出差未出现差旅费支出不规范现象。集团纪委近期对运营公司审核把关不严的责任人进行提醒谈话，强调要求加强三公经费审核把关，确保今后不再出现类似问题。
②如接待审批不严格，存在先接待后审批、无公函接待、超人数陪餐问题；存在私车公养问题。
已完成整改情况：A.根据7月份检查情况，子公司均能严格按照集团《差旅费管理制度》、《对外接待管理制度》、《公务用车管理制度》执行，严格差旅费、对外接待、公务用车使用登记、车辆维修审批及相关费用报销流程。B.集团和子公司所有公务车辆用油均为一车一卡实名制、一车一司机，车钥匙和车辆分开保管、定点存放。每次使用车辆均进行登记，在5-6月份的专项检查中未发现任何违反公车管理的行为。
（2）针对违规发放节日补贴比较突出的问题。
已完成整改情况：①全面梳理华侨友谊供应公司2017年4月前的账户余额、发放明细和发放依据，核实情况后已进行详细说明，其中合理部分57327.53元给予保留，超发不合理部分185034.07元退回公司账户。②百货公司两人2016年参加原同事的葬礼发放周六加班补贴及百货公司经理两次领取元旦补贴，共计9100元全额退回公司账户。③华侨友谊供应公司超发补贴为国企改革划转期间，2017年7月以后老商业企业划转到集团后未再出现类似问题。集团目前正在开展的薪酬体系建设实施后，明年将对老商业系统下属企业薪酬结构进行调整完善。
未完成整改情况：①集团于6月8日委托咨询公司开展薪酬结构优化设计，已完成调研报告，待向集团领导汇报后继续开展下一环节工作。②集团还未形成常态化监督检查工作机制。
（3）针对食堂管理存在漏洞的问题。
已完成整改情况：①与城投物业公司协调对员工食堂分开管理，6月份开始改造建设新食堂。②2019年2月19日发货单显示371.9斤为当日所开菜品的总重量，而非鸡肉重量。
基本完成整改情况：集团于7月15日成立食堂管委会，专责对食堂采购清单进行核对，同时修改餐补方案，严格控制补贴标准，食堂收入由专人入账，集团财务部对食堂进行建账管理，并单独建立收支明细账。
未完成整改情况：《食堂管理制度》正在征求意见还未印发出台；食堂重叠补助问题仍在核实阶段。
（4）针对违规购买保险的问题。
已完成整改情况：2016年1月百货公司相关人员已将保险费用全额退款；2020年7月9日，华友公司原会计已将电脑保险费14.04元退回公司账户。
3.水果拉霸机,水果老虎机重点领域廉政风险大的问题。
（1）针对工程建设管控不严格的问题。
①如工程标段划分随意，未建立有效管控制度，没有形成相关会议纪要明确标段划分原因；标外工程审核不严格。
已完成整改情况：根据集团于2019年10月11日出台的《工程项目预（结）算管理实施细则》（狮产集﹝2019﹞93号）等3份制度和2020年1月9日出台的《工程项目建设流程实施细则（试行）》（狮产集﹝2020﹞1号）等6份制度及相关补充通知，落实简化小额工程或修缮项目审批程序，集团工程管理部将督促各项目公司严格按照工程管理程序执行。
未完成整改情况：锦尚排水管网工程竣工验收后，目前正待工程管理部对竣工结算资料进行审核。
②如对下属公司的工程管控不够。
已完成整改情况：华山古民居项目相关决策会议纪要等资料已补充报送集团备案，文旅公司于7月底组织工程相关人员学习集团《工程与服务采购管理实施细则》（狮产集﹝2019﹞94号）、《工程项目建设流程实施细则（试行）》（狮产集﹝2020﹞1号）等管理规定。
未完成整改情况：各项目公司通过加快催送材料、补充整理、结算审核等措施加快27个项目推进，其中：仕林水库清淤扩容工程、市区龟坝闸清淤工程项目、上浦排洪道改造工程、城市积水点改造工程一期等正在结算审核；梧垵溪下游河道整治工程-交通桥工程仲裁结果出具后剩余项目另行委托施工；后湖一路（后湖路至石狮大道）修缮工程结算报送集团备案；莲坂村旧桥改造结算审核于2019年11月15日完成并报集团备案；经济开发区数控园主干一路（南段）工程：高新区管委会已召开会议研究，待施工单位资料整理完成送至集团摇取中介单位；高新区技术产业开发区污水处理厂配套污水收集管网铺设工程已出具结算审核结论书；高新区通富路及孵化基地南侧道路完善工程已完成并报送集团备案；高新区智能产业东园（原五金印刷园）绿化提升工程、高新区仙公山周边景观绿化工程等正在结算中；高新区莲坂路工程完成结算审核；后湖支路（后湖一路~后湖二路）基本完工，完成投资额435万；高新区机械装备园基础设施完善工程出具结算审核结论书；大厦溪（后湖村段）临时排水工程确定结算初审单位，施工单位在补充结算资料；纺织服装产业发展基地对外排污系统二期正在第二次结算审核；高新区道路交通安全设施配套工程（一期）完成并报送集团备案；莲农路（镇前路至泰山东路段）道路工程完成工程结算。
（2）针对采购监督机制不完善的问题。
①未建立采购代理机构管理办法，准入、退出机制不健全。
已完成整改情况：A.供水公司5月份第8次招标采购领导小组会议研究取消招标代理名单库，并从即日起招标代理单位在集团招标代理目录库中摇取确定。B.供水公司7月3日调整物资供应部分管领导，同时将招标采购领导小组调整为工程建设招投标、物资材料服务采购两个领导小组，并调整各自成员，分别由两名公司领导分管。C.水务工程公司依据合同条款第八条质量约定，冻结该批次混凝土井盖，已领用出库但未安装的退回仓库，责成供货商更换合格的水泥井盖；已安装投入使用的该批次不合格混凝土井盖，责成供货商负责更换，并达到验收标准，产生的费用由供应商自行负责，同时要求供应商对该批次检验不合格水泥井盖进行整改处理，并延长该批井盖质保期。今后结合工作实际在招标文件、合同条款进一步明确合同履行不力、质量缺陷等问题的处罚，并按照集团拟出台的供应商管理办法规定对供应商进行动态监管。D.集团于2020年1月以来出台《预结算审核助审中介库管理办法》《工程设计库管理办法》《工程招标代理及造价咨询机构名录库管理办法》《监理机构入围服务库管理办法》《施工企业库管理办法》等机构库管理制度，集团《货物及服务采购管理规定（试行）》及《采购代理库管理办法（试行）》两份制度于7月提交集团会议研究通过。
②服务采购管理不规范。
已完成整改情况：在展会服务采购过程中，文旅公司严格执行《政府采购法》《泉州市政府集中采购目录及限额标准》和集团《货物及服务采购管理规定（试行）》，根据限额标准确定采购方式，按审批流程和权限审批。由上级文件、集团会议研究确定的采购单位或采购方式的，直接按有关精神执行。
基本完成整改情况：加强与主协办单位、专业会展公司、策划执行单位的沟通对接，确保科学合理预算。
未完成整改情况：文旅公司未明确专业办展合作事宜。
（3）针对国有资产监管缺位的问题。
①医药公司及德和大药房（连锁企业）资产资金管理等问题。
已完成整改情况：健全商运公司班子，6月份考核提拔一名商运公司分管财务副总，全面加强财务规范管理。医药公司经理主持全面工作，公司三重一大事项提交集体研究决策后执行。
未完成整改情况：A.集团财务部云端服务器及备份已构建完成，鉴于各银行对银企直联业务要求不一，资金系统建设全部完成时间需要取决于各银行的内部审批流程及端口测试。B.因疫情影响，医药公司7月30日至31日分别对中、西药仓库进行第二季度盘点，盘点报告尚在拟定中。C.集团财务部于7月14日对医药公司内控进行检查，针对存在的资金支付审批手续不齐、账簿设置不规范等问题提出整改要求，医药公司目前正结合集团财务部检查意见，修订完善相关内控工作制度流程；针对未解决的历史问题，集团还未对医药公司班子成员进行提醒谈话。同时对于审计机构无法出具审计报告的问题，仍在研究具体的解决措施。
②食品公司出借款未追回等问题。
未完成整改情况：在石狮市公安局宝盖派出所查询到借款人黄淑团尚健在的信息，7月10日委托律师启动起诉黄淑团法律程序，追回出借款需待法院判决。
（三）加强队伍建设方面
1.水果拉霸机,水果老虎机领导班子民主决策不充分的问题。
已完成整改情况：集团党委研究“三重一大”事项均召开党委（扩大）会议进行集体研究。6月28日至7月3日期间党委对下属18个党组织“决策时与会人员讨论并分别发表意见，主要负责人最后发表结论性意见，实行‘一把手’末位表态”情况进行检查，未发现存在类似的程序性错误问题。
未完成整改情况：集团党委成立时设党委委员5名，后因市委调整集团班子成员，现班子成员8名，其中党委委员3名，暂未进行补选。
2.水果拉霸机,水果老虎机个别领导干部主动作为不足的问题。
已完成整改情况：①运营公司于2020年2月对公司“三定方案”及内设职能部门进行修订完善，集团从该公司部门负责人中考核提拔两名任副总经理，配齐建强领导班子。②进一步梳理业绩考评指标，坚持以担当作为和工作实绩为导向，2019年底设立“项目攻坚奖”8个、“十佳管理人员奖”11名、“二十佳员工奖”25名，共发放激励奖金38.4万元。
未完成整改情况：集团于6月8日委托咨询公司开展薪酬结构优化设计，试点的运营公司薪酬方案初稿完成，需待集团统筹本部和各子公司总体方案后确定。
3.水果拉霸机,水果老虎机选人用人不够严格规范的问题。
（1）针对未选拔配齐中层干部的问题。
已完成整改情况：1月份对集团中层和子公司班子成员进行考核，配备本部6个部门正职3名、主持工作3名，补充部门副职4名；补充4个二级子公司正副经理9名、三级公司副经理1名，通过内部公开遴选补充园区公司和港口公司副经理各1名。
（2）针对人员任免程序不规范的问题。
已完成整改情况：进一步规范选人用人程序，集团内部人员任免程序严格按照现有规定执行，任免3批人员共16人，并分别上报纪检组备案。
（3）针对水投公司进人关把控不严的问题。
已完成整改情况：①提请上级纪检部门协助对涉案人员的违法行为和处罚进行确认，相关处理结果已在上述相关问题表述。②加强人员进入把关、审核，要求新入职人员提供综治、计生、征信等材料，2019年11月至2020年7月31日共入职69人，其中实习、见习生22人，劳务派遣18人，项目用工5人，全日制用工（污水厂）23人，临时工（医药公司工勤）1人，均未在个人综治、计生证明中发现问题；2020年6月起对新入职的22人增加征信查档。
基本完成整改情况：供水公司在今年劳动合同到期解除相关违法涉案人员劳动合同。同时对污水处理厂根据组织“三定”方案人员总编数控制内的新招人员，严把审核关，重点关注综治审核，确保不再招入有违法犯罪记录的人员。
（4）针对人力资源配置不合理的问题。
基本完成整改情况：①7月15日向市政府申请2020年下半年公开招聘16名工程、内审、财务等专业工作人员，批复后即开展招聘工作。②梳理集团具备工程专业或从业经验但未从事工程相关岗位人员，已择优调整3名补充工程管理岗位。
4.水果拉霸机,水果老虎机薪酬制度、绩效考核僵化的问题。
（1）针对人员薪绩激励不足的问题。
未完成整改情况：①集团于6月8日委托咨询公司开展薪酬管理体系优化项目，已完成前期调研工作。②以运营公司、园区公司为试点，委托咨询公司开展薪酬管理体系优化，正在开展价值评估。③2020年度绩效考评标准未确定。
（2）针对缺乏对子公司业绩考核的问题。
已完成整改情况：集团综合部、产业发展部、财务部组织各子公司研究下半年工作业绩指标，7月份汇总收集考核指标共75条，为年度终绩效考核提供评价依据。
（四）落实整改责任方面
1.水果拉霸机,水果老虎机履行落实整改主体责任不够有力的问题。
（1）针对党委书记未亲自部署整改工作的问题。
已完成整改情况：今后凡涉及上级巡察和监督检查本单位发现问题需整改的，均召开集团党委专题会议或整改分析会议，其中，集团党委于4月29日召开党委（扩大）会落实“机动式”专项巡察问题整改，分别于5月7日、5月19日、6月18日、7月1日、7月17日、7月30日等召开落实市委巡察反馈意见整改工作部署会和整改情况汇报会。
2.水果拉霸机,水果老虎机未建立长效机制，整改工作打折扣的问题。
（1）针对有的整改措施未落地的问题。
基本完成整改情况：集团6月开展薪酬结构优化设计，7月研究通过《专业技术职称聘任管理办法（试行）》，目前正在开展职称登记、考核、审核等工作。
（2）针对有的整改措施流于形式的问题。
基本完成整改情况：集团成立劳动纪律监督检查小组，5-6月随机抽查6家二级公司5家三级公司（含项目公司），整改情况上述相关问题已有表述，在此不再重复。
（3）针对有的存在纸上整改的问题。
基本完成整改情况：①对外投资项目大部分以狮城资本运营公司为主体，已协调狮城资本公司增派人手，对项目进行驻点监督。②积极发挥集团在项目公司的董事、监事职责，履行监管职能，7月份对四家投资项目的董监事人员进行调整，强化派驻董监事人员的作用。
未完成整改情况：监管人员配置不到位，对领顺、申泰、中石公司等投资项目经营情况未及时掌握，与中石光芯洽谈拓展光电项目合作推进效率不高。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
根据巡察反馈意见，分别由各子公司按内部规定对18名当事人进行纪律处分。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对发挥把方向、管大局、抓落实作用不充分的问题。
存在问题：还未确定集团产业发展中远期战略规划，下半年重点工作指导意见未出台，《全面预算管理制度》未定稿印发。
未完成整改原因：未明确集团中远期规划咨询机构，下半年集团重点工作指导意见及《全面预算管理制度》仅完成初稿，需待集团会议审议通过后出台。
下一步整改措施：①继续与北京中泰合信管理顾问有限公司、泉州市未鸣财务咨询有限公司、义贸通国际控股有限公司等专业咨询机构洽谈集团中长期战略的合作事宜，同时召开集团务虚会对集团战略规划方案进行研究部署。②下半年集团重点工作指导意见提交集团会议研究通过后印发。③《全面预算管理制度》征求意见并提交会议研究通过后印发。
整改时限：2020年12月。
（二）针对党的领导内嵌公司治理结构不够协调的问题。
存在问题：集团党委《“三重一大”决策实施细则（试行）》还未修订印发，运营公司和港口公司等两家二级子公司支部未健全。
未完成整改原因：“三重一大”决策细则需待上级国资监管部门进一步明确权责；运营和港口公司支部补选委员需待财税党委批复。
下一步整改措施：①根据今年来市委市政府深化市属国企改革的方案，结合集团权责清单对“三重一大”决策细则进行修订，从制度上明确党委会、董事会等会议决策权责。②继续协调财税党委批复运营公司和港口公司支部班子其他委员人选。
整改时限：2020年12月。
（三）针对助推市委“3+3+N”战略有短板的问题。
（1）如服装城运营走老路，对新业态、新商业模式缺乏研究，市场繁荣不足；国际轻纺城招商工作缺乏连续性、推进不力。
存在问题：服装城南区、北区两条步行街规划方案还在进一步优化中；服装城轻纺城市场繁荣不足。
未完成整改原因：服装城南区、北区两条步行街规划方案还在讨论阶段；因受今年疫情及国内外服装轻纺辅料等市场环境影响，招商工作未能达到预期效果。
下一步整改措施：①根据市场环境发展变化及时更新、调整招商业态，同时继续规划建设两条商业步行街，发展“夜间经济”；②积极借助市场采购贸易平台试点，持续加大政策宣传推介，助推两城商业繁荣。
整改时限：长期坚持。
（2）如总部大厦仅1家企业进驻运营，房款及租金未收回。
存在问题：总部大厦2012年9月入驻的8家企业，其中6家企业仅签认购确认书未签正式购房合同且仅缴交30%首付款，按暂定合同价尚有28547078.5元未缴交，因只签署认购确认书无正式购房合同，因此无法发律师函。
未完成整改原因：因涉及历史遗留问题较为复杂，且个别企业已倒闭或搬迁，6家未缴齐售房款或租金的企业因未签订合同无法发律师函。
下一步整改措施：针对第三方评估机构对总部大厦各层租金、售价的评估结果和6家企业无法发律师函的问题，继续积极与相关市领导协商问题解决方案。
整改时限：长期坚持。
（四）针对重点项目建设推进不力的问题。
存在问题：市委市府主要领导批示要求抓紧解决的工程管理人员不足。
未完成整改原因：集团2020年下半年公开招聘16名人员的事项已向市政府申请，目前上级还未批复。
下一步整改措施：待批复后即按程序开展招聘工作。
整改时限：2021年2月。
（五）针对主营收入结构单一、持续造血功能不足的问题。
存在问题：肉食品加工、粮油加工、水务一体化等业务板块未建设完成；食品城配套硬件设施不够完善；星期YI创意园整体招商盘活方案未明确。
未完成整改原因：集团成立至今主要以承接政府重点项目建设为中心工作，特别是在资金、人员配备方面予以重点保障，特别是肉品加工厂项目计划投资13568万元，设计年屠宰生猪60万头，粮食加工厂项目计划投资12500万元（不含征地费用），日加工稻谷能力600吨，缺乏工程等专业人才支撑。
下一步整改措施：①进一步开拓创新，持续增加造血功能，拓宽日常经营性收入来源，加快建设肉品加工厂项目和粮食加工厂项目。供水公司加快推进自来水、污水治理的水务一体化，以及污水厂后续收购及工业污水厂技改扩容，加快生活污水厂建设和运营。②祥芝中心渔港试运营新码头，提供鱼货装卸服务，增加配套服务收入。建设石湖港区配套加油站、石湖港区停车场（挂车1032个，小车135个），保税物流中心（B型）、公益墓园（可使用墓地位7000个）等项目可以大幅增加集团日常经营性收入。③继续推进食品城和星期YI服饰创意博览园的招商工作，通过各类活动进行招商引租。④继续推进商贸城多渠道增加营收:一是根据市场环境实际情况，适时对服装城轻纺城车位进行收费管理；二是加快推进服装城南区、北区两条步行街规划改造，打造“夜市经济”。
整改时限：长期坚持。
（六）针对风险管理机制不健全的问题。
存在问题：《资金集中管理制度》等四个财务专项制度完成初稿但未印发，监事会日常工作机制不完善，债务管理平台、融资项目台账管理系统还在建立阶段，福建风光光电项目未正式引入新的招商项目。
未完成整改原因：四个财务制度需待征求意见并过会研究后定稿印发；审计局尚未提出监事会工作机制整改方案；债务管理平台搭建还在完善阶段；市政府与光芯片研究院还在洽谈福建风光光电项目合作事宜。
下一步整改措施：①继续完善《资金集中管理制度》《全面预算管理制度》《会计核算制度》《费用报销制度》等四个专项制度，年底前正式印发实施。②继续与审计局对接监事会日常工作机制事项，跟进落实。③启动资金管理系统上线工作，第三季度完成债务管理平台搭建。试运行融资项目台账管理系统新增融资项目纳入风险管控体系。④针对福建风光光电项目，原计划入驻的厂房招商后重启装修，发挥现有设备和场所的利用价值；针对债务风险加大的问题，提请市委市政府及时注入新的资产，降低负债率，增加所有者权益厚度。
整改时限：长期坚持。
（七）针对自主经营能力不足的问题。
存在问题：集团自主经营投资的新项目还在建设阶段，未正式运营。
未完成整改原因：项目从前期筹划、建设、运营等需要数年的过程。
下一步整改措施：继续积极寻求合作资源，拓展旅游服务业、农副产品加工服务、互联网经济服务等领域，同时，在集团及子公司发展战略目标和产业规划的基础上，强化自主经营能力的绩效考评，积极引入市场化用工和寻求专业运营团队合作。
整改时限：长期坚持。
（八）针对下属企业违纪问题禁而不止的问题。
存在问题：纪检监察工作未形成常态化；暂未对商业系统下属企业存在历史遗留问题长期未解决、内部管理不规范的公司班子成员进行提醒谈话。
未完成整改原因：《纪检监察工作制度》还在初稿阶段；商业系统子公司历史遗留问题和存量案件后续仍在整改中。
下一步整改措施：①《纪检监察工作制度》提交会议审议后印发实施，规范信访举报问题调查核实和监督机制。②对商业系统下属企业存在历史遗留问题长期未解决、内部管理不规范的粮销公司、医药公司中层以上和党员进行提醒谈话。
整改时限：长期坚持。
（九）针对严查严管态度不够坚决的问题。
存在问题：集团国有资产管理平台还在建立阶段；集团纪委纪检业务能力还有待加强。
未完成整改原因：资产管理平台已委托服务商完成前期调研和基础版系统安装，现处于开发和收集阶段；集团纪委人力配置不够，专业较为弱化。
下一步整改措施：①继续推进集团国有资产管理平台的建立，加快系统开发和收集，实施全过程监控。②已协调市纪委开展国有企业纪检干部业务培训，近期将组织纪检委员等20余人参加学习；③集团纪委一方面全力配合上级纪检部门办理，一方面对相关班子成员进行提醒谈话，8月初拟分别对水投、园区、港口、文旅公司等4家二级子公司中层以上领导和项目负责人及集团本部重要岗位人员进行廉政风险提醒谈话，参加人员约70余人次。
整改时限：长期坚持。
（十）针对违规发放节日补贴比较突出的问题。
存在问题：根据市国企改革精神，老商业系统企业以稳定为主，发放节日补贴大部分参照以往贯例，集团接管后未再发现违规发放问题，但也还未对所有子公司的薪酬结构进行规范；目前还未形成常态化监督检查工作机制。
未完成整改原因：由于集团子公司和职工较多，业务较为复杂，咨询公司开展的薪酬结构优化设计需要数月方能完成。
下一步整改措施：①咨询公司下步将开展集团本部中基层岗位和子公司企业价值评估工作。②集团《纪检监察工作制度》印发实施后，将常态化开展一系列监督检查工作。
整改时限：2020年12月。
（十一）针对食堂管理存在漏洞的问题。
存在问题：2017-2018年食堂重叠补助金额还在核实阶段，《食堂管理制度》在征求意见阶段还未出台。
未完成整改原因：2017年7月集团食堂投入使用时，由子公司服装城物业管理有限公司管理，但10月25日该公司（现城投物业公司）划转给城投集团时，食堂管理没有及时衔接，未明确管理与监督职责。2018年7月5日成立食堂管委会，日常管理仍由城投物业公司负责。同时调整新的餐补方式，即将15元餐补分别补贴至三餐，以员工消费收入补充食堂开支，超支部分由四家单位按就餐人数比例分摊。9月1日原“云卡通”更换为“智能收费系统”，原系统无法登陆，故2017年7月至2018年8月原始的用餐补贴数据无法查询。当时食堂存在经营亏损和重叠补贴的问题，主要原因为：a.食材略高于市场价；b.就餐人员较多，食材数量控制不好，存在浪费和员工打菜份量过多；c.存在个别偷漏餐卡付费现象。
下一步整改措施：《食堂管理制度》征求意见、提交会议研究后印发实施，同时与城投物业公司食堂分设。
整改时限：2020年10月
（十二）针对工程建设管控不严格的问题。
存在问题：针对锦尚工业集控区排水工程项目增加投资未审核的问题，竣工结算资料还在审核阶段。
未完成整改原因：需按照合同及相关标外工程管理程序对施工单位验收资料进行多次核对，且市政府新型染整产业循环发展园指挥部已解散，相关工作需进一步衔接。
下一步整改措施：今后根据《水果拉霸机,水果老虎机石狮市新型染整产业循环发展园排水管网工程（锦尚工业集控区排水工程）专题会议纪要》（狮产集专〔2017〕6号）中“水果拉霸机,水果老虎机成立工作小组事项”执行，由集团工程管理部对竣工结算资料进行审核。
整改时限：长期坚持。
（十三）针对服务采购管理不规范的问题。
存在问题：目前还未合资成立专业会展公司合作办展。
未完成整改原因：文旅公司与专业展务公司合作办展的方案仍在谈判中，星期YI创意园整体招商盘活方案未明确。
下一步整改措施：与福建荟源展览公司、厦门国贸会展集团、上海傲展会展公司、闽西南集团、三亚传媒集团、泉州文旅等国企交流洽谈展会、项目开发等合作意向，逐步推进展会走向市场化、专业化和品牌化，并与工信部指定的执行机构成立合资公司，在星期YI服饰创意博览园共建石狮服饰创客孵化基地，建设以数字经济模式驱动石狮服饰产业双创发展为目标，以服饰创意设计+服饰文化产业双轮孵化运营为支撑的新型产业基地，引入服饰设计专家资源、技术研发、新媒体、直播、电商服务机构强化创业孵化能力，打造高端服饰文化创意设计产业的“石狮模式”。
整改时限：长期坚持。
（十四）针对国有资产监管缺位的问题。
（1）如医药公司及德和大药房（连锁企业）资产资金管理等问题。
存在问题：医药公司历史遗留问题还未解决。
未完成整改原因：解决问题的有效措施不多，缺乏人力、精力重点研究探讨，工作措施和力度不够；医药公司第二季度盘点7月30日至31日进行，盘点报告未定稿；涉及其他问题需结合有关纪检部门意见进行处理。
下一步整改措施：①医药结合集团财务部检查意见，修订完善财务、仓库、采购等相关内控工作制度流程，特别是并入集团后逐步规范财务管理，严格按集团要求进行。②财务部继续推进资金系统建设，与12家银行对接办理银企直联业务。③医药公司加快中西药仓库盘点报告编制修改。④集团纪委8月份对医药公司中层以上和全体党员进行提醒谈话，督促要求根据财务部7月14日检查发现问题进行整改。⑤医药公司委托律师对个别欠款进行催讨，落实企务公开，积极发挥公司监事和职工代表大会的民主监督职能，确保公司经营情况公开、透明。⑥集团指导医药公司加强财务规范管理，同时逐步规范内审机制，加强对国有资产常态化审计。
整改时限：长期坚持。
（2）如食品公司出借款未追回等问题。
存在问题：食品公司出借款仍未追回。
未完成整改原因：该问题已过去二十多年，追诉时效已过，且时任公司经理过世，其他人员年龄较大、多病缠身，难以启动内部调查。
下一步整改措施：委托律师8月份向石狮市法院起诉欠款人黄淑团，根据法院判决结果进行处理，另先由财务部按照《企业会计准则》要求食品公司对有关资金进行财务核销。
整改时限：2020年12月。
（十五）针对领导班子民主决策不充分的问题。
存在问题：集团党委现有委员3名，召开会议研究“三重一大”事项以党委扩大会进行。
未完成整改原因：因市委调整集团领导班子成员，现有成员8名，但党委委员暂未进行补选。
下一步整改措施：2021年初对集团党委进行换届选举，补齐党委班子成员。
整改时限：2021年3月。
（十六）针对个别领导干部主动作为不足的问题。
存在问题：未推行集团及子公司经营业绩考核，薪酬管理体系优化未完成。
未完成整改原因：集团业务板块较多较复杂，大部分均为承接市委市政府和其他公益性项目，对干部考核缺乏定量指标。
下一步整改措施：针对绩效激励不足、薪酬不合理的问题，集团将运营公司和园区公司做为试点，同时开展集团本部中基层岗位和子公司企业价值评估工作，年底根据75个考核指标进行量化评价和考核结果运用。
整改时限：2021年1月。
（十七）针对人力资源配置不合理的问题。
存在问题：2020年下半年公开招聘工作还未开展。
未完成整改原因：集团2020年下半年公开招聘事项目前上级还未批复。
下一步整改措施：待批复后即按程序开展招聘工作。
整改时限：2021年2月。
（十八）针对人员薪酬绩效激励不足的问题。
存在问题：现有薪酬制度未落实市场化用工或协议工资制，难以留住个别岗位专业人才。
未完成整改原因：薪酬绩效机制较为僵化，缺乏市场弹性机制，个别岗位价值与市场落差较大，咨询公司开展薪酬结构优化设计需要数月时间方能完成。
下一步整改措施：①加快集团和运营公司、园区公司有关薪酬方案评估结果汇总、定稿后落地实施。②与咨询公司协调，要求尽快建立定量准确、科学合理的绩效考评标准。
整改时限：2021年1月。
（十九）针对有的存在纸上整改的问题。
存在问题：与国投集团、狮城资本及投资项目人员沟通联络不够，对项目风险评估调查、动态监测不够及时和到位。
未完成整改原因：对接投资项目缺乏专业人员支撑，兼职董监事成员日常重点在本职工作，对兼职领域相关工作经验有限。
下一步整改措施：①与国投公司实地走访领顺、申泰、中石公司，参加中益制药项目第一届董事会第二次会议，了解中益制药发展规划等，及时掌握投资项目经营情况。②赴深圳市参加第22届中国国际光电博览会，考察中石光芯深圳办事处运营情况，拓展新的合作项目。
整改时限：2020年12月。
五、下一步整改工作打算
（一）严格履行主体责任。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。进一步落实“两个责任”，提高政治站位，增强管党治党意识，深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持不懈落实从严治党要求。
（二）持续抓好问题整改。集团党委将适时组织对集团各党组织、部门、子公司已经整改完成的问题进行“回头看”；对未完全整改完成及需长期执行的问题，严格按照整改方案，加强督促指导，确保按时整改到位，取得实效。
（三）建立长效制度机制。在抓好落实整改的同时，及时总结经验，举一反三，深化成果运用，进一步健全完善集团规章制度，形成长效机制，将巡察整改落实工作与集团日常工作相结合，将整改成果常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-88595599；通信地址：石狮市石龙路服装城综合服务中心三楼，邮政编码：362700。
中共福建石狮产业投资发展集团有限责任公司委员会
2020年7月31日
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闽公网安备：35058102000001号
