根据市委巡察工作统一部署，2019年10月22日至11月21日，市委巡察一组对福建石狮城市投资建设集团有限责任公司开展了巡察，并于2020年4月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
石狮城投集团党总支高度重视市委巡察一组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透上级有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。石狮城投集团专门成立以党总支书记、董事长佘明涵同志为组长，其他班子成员为副组长，下属部门、子公司负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改工作领导小组下设办公室，由党总支组织委员、副总经理王经锵同志兼任办公室主任，负责做好整改期间的日常工作。将巡察反馈意见和龚金镇同志、佘明涵同志在巡察反馈会上的发言材料，以文件形式下发至各基层党组织、部门和子公司，先后召开10次会议对整改工作进行研究部署并跟踪落实，进一步统一思想认识，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。6月24日，石狮城投集团召开巡察整改专题民主生活会，集团领导班子成员逐一发言，严肃开展批评与自我批评，市纪委监委与会领导给予充分肯定。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，石狮城投集团党总支逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。研究印发《水果拉霸机,水果老虎机落实市委巡察一组巡察市城投集团反馈意见的整改方案》（狮城集办[2020]25号），对39项具体问题明确了责任领导和责任部门、子公司，各责任领导会同责任部门、子公司及时研究和细化整改措施，围绕“即知即改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位，已完成问题整改39项，并长期坚持。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为石狮城投集团领导班子履行“一岗双责”的重要检验，集团党总支书记、董事长佘明涵同志在每一次的研究部署会议上都要听取各责任领导整改工作汇报，开展日常工作时，将整改工作作为首要工作来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、促进企业稳步发展紧密结合、统筹推进，发挥整改工作对企业生产经营的推动作用，注重解决体制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定11项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、泉州市委和石狮市委重大决策部署方面
1．水果拉霸机,水果老虎机“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位”的问题
（1）针对“‘大学习’热潮开展不深入”的问题。一是严格按照上级文件要求，补充制定习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的实施方案，通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式多载体多方式组织党员集中学习，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习热情；二是加强对物业公司党支部“大学习”活动的督促指导，检查“大学习”活动开展情况并对进一步完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习工作提出要求，调研物业公司党支部2020年度党建工作重点任务清单落实情况。
（2）针对“政治学习不够重视、不及时、记录造假”的问题。一是下属党组织分别于6月2日、6月4日组织全体党员补充学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神；二是加强政治理论学习，通过会议传达、微信等形式开展学习活动，及时传达贯彻习近平总书记在各个时期的重要讲话及重要会议精神；三是修订完善《中共福建石狮城市投资建设集团有限责任公司总支部委员会议事规则》等制度；四是指定专人专记，做好会议签到，做好开会时间、出席人员、列席人员等记录，按要求规范会议记录内容，确保记录的内容完整、真实、准确。
2．水果拉霸机,水果老虎机“党的领导核心作用发挥不够明显”的问题
（1）针对“党总支把方向，管大局、保落实不到位”的问题。一是全面梳理石狮城投集团“三重一大”事项，修订完善《中共福建石狮城市投资建设集团有限责任公司总支部委员会“三重一大”决策实施办法》，明确“三重一大”的具体范围、事项、金额；二是严格贯彻落实“三重一大”制度，凡涉及集团“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用”事项，都先提交党总支会议集体讨论决定，严格执行决策程序，2020年上半年召开12次党总支会议，共研究“三重一大”事项99个，均按“三重一大”制度执行。
（2）针对“党总支在部分‘三重一大’事项的决策作用虚化”的问题。一是修订完善《中共福建石狮城市投资建设集团有限责任公司总支部委员会“三重一大”决策实施办法》，强化党总支在“三重一大”中的决策作用，明确所有涉及“三重一大”事项均要经党总支会前置研究后报董事会或董事长办公会执行，确保按程序办事、按制度办事；二是建立“三重一大”事项会议台账，加大对“三重一大”决策制度执行情况监督检查力度，全力推动“三重一大”决策机制不断完善，形成长效机制；三是加强融资和财务专业知识学习。于7月16日邀请立信会计师事务所方梅所长开展水果拉霸机,水果老虎机《国有企业风险防控》专题培训讲座，集团中层干部及资产财务部、子公司负责人参加培训，会上集中学习国内外融资和财务处理方面的经典案例，进一步提升投融资和财务知识水平。
（3）针对“个别子公司党的领导在公司治理结构中缺位”的问题。一是加强与市财税党委沟通协调，于6月8日配齐物业公司党支部委员，强化物业公司党的领导核心作用；二是加强对下级党组织督促指导工作。于7月15日督促指导物业公司党支部特色党建“党建引领创新路，红色物业暖人心”开展情况，并严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，根据《2020年城投集团党建工作责任清单》对2020年度党建常态化工作具体开展指导检查，共发现问题3点，及时督促整改，形成闭环。
3．水果拉霸机,水果老虎机“贯彻建立现代企业制度的改革部署不彻底”的问题
（1）针对“推进实体化改革不到位。部分子公司未实现政企分开”的问题。一是加强集团本部对各子公司的监管，主动对接市自然资源局，于7月22日向市政府分管领导请示汇报设计院管理问题，按照市领导批示意见进一步规范设计院各项生产经营工作；二是加强与各镇办的沟通交流，研究制定《三级子公司管理制度》，建立子公司资产清单，每季度对子公司的财务报表进行收集备案，逐步建立规范的管理模式。
（2）针对“依法治企意识不强。存在董事会、经理层决议缺位的现象”的问题。修订完善《石狮城投集团会议议事管理办法》，明确集团党总支会议、董事会、监事会、董事长办公会等会议议事规则，强化依法治企意识，认真对照《公司法》和《章程》要求，加强董事会和董事长办公会的执行能力，推动公司各项工作有序开展。
（3）针对“监事会形同虚设”的问题。研究制定监事会2020年工作计划，监事会派员列席董事会，对董事会重大决策、数额较大的投融资行为、资产处置行为重点监控并提出可行性建议或意见，规范各项生产经营活动。
（4）针对“落实职工董事和职工监事制度滞后”的问题。进一步推进职工董事、监事参与到企业管理、监督和决策之中，加强职工董事、职工监事的主动履职意识，强化担当作为，全面提升公司董事会、监事会决策和监督管理水平，其中上半年共计召开董事会6次，职工董事参与表决6次。
4．水果拉霸机,水果老虎机“主责主业统筹不够，主动谋划持续发展不足”的问题
（1）针对“部分重点项目进度滞后”的问题。一是抓紧抓实项目前期工作，倒排每月每周每日工程计划，加大现场管理力度，着力化解各种影响进度推进的客观因素，强化资金拨付、征地拆迁、土地报批等要素保障，积极取得项目所在镇办支持配合，化解施工难题，确保项目推进按照预定计划推进；二是按照石狮市委市政府“五个年”工作要求和“项目攻坚年”工作推进会精神，自6月下旬至10月1日，开展2020年建设项目攻坚“百日会战”活动，成立前期工作攻坚组、征迁协调攻坚组、资金保障攻坚组、项目实施攻坚组和效能督查攻坚组等5个攻坚组，确保全面完成城投集团前期项目、在建项目、交竣工项目等进度目标；三是加大对教育类项目的推进力度，截止目前，教育类36个项目中有33个基本按年度计划要求推进，因疫情影响导致鹏山工贸等3所学校进度滞后，已通过“百日会战”攻坚活动，抢时间、赶进度，确保10月1日前按计划完成目标任务。
（2）针对“重点项目资金保障不够有力”的问题。一是积极对接金融机构，做好融资工作。截至2020年6月，已完成融资金额26.85亿元，有效保障建设项目施工进度及资金需求；二是根据石狮市人民政府水果拉霸机,水果老虎机印发《石狮市政府投资建设项目管理规定》的通知（狮政综〔2015〕130号）及《石狮市人民政府水果拉霸机,水果老虎机进一步加强财政投资项目评审工作的通知》（狮政综〔2016〕132号）规定执行，按照审核的实际完成工程量不超过85%的比例及时拨付相关款项，保障建设工程资金需求，锦尚外线、锦江外线资金到位率较之前有明显提升。
（3）针对“资产经营管理效益偏低。盘活经营性资产不够主动，不同程度存在‘所有者缺位’现象”的问题。一是进一步加强资产管理与运营，通过与镇办联合，做好招商工作，提高资产利用率，上半年完成灵山灵峰安置区配套商场B区、C区招租工作，城北片区安置商场已开始进场装修，钞坑泰亨新城安置小区地下停车位租赁管理前期各项工作已完成，计划9月份启动停车收费管理；二是加强林边停车场的运营管理，制定相应的优惠措施并报上级审批，其中：①针对临时停放过夜的车辆，在晚上22:00-7:00时段，实行包夜停车收费优惠；②针对包月固定用户，优惠力度以季度为单位阶梯式增加，车辆停放率由30%提高到60%，进一步减少2年维保期后收不抵支的现象；三是建立资产台账，配齐资产管理员，加强与各镇办、主管部门的沟通协调，推动安置商场、商铺、地下停车位等资产的招租管理工作。
（4）针对“物业参与市场化竞争意识不强。集团对物业公司重视不够，缺乏业务指导”的问题。一是将参与市场化竞争作为物业公司2020-2021年企业发展策略和方向，制定《石狮市城市物业管理有限公司2020年市场化发展策略》等相关指导文件；二是制定《石狮市城市物业管理有限公司管理体制改革方案》，进一步推进和落实物业公司项目制改革；三是加强业务培训和观摩学习，制定《2020年度物业公司培训计划》，于5月18日至5月21日开展消防设施操作员专项技能培训，今后将结合物业管理工作实际，陆续开展相关培训；四是积极参与市场招投标项目，主动对接嘉禄花苑等周边小区，加强与小区业委会的沟通协调，探讨物业公司入驻服务相关事宜；五是进一步加强对物业公司业务指导，经集团党总支会议研究确定后，制定《石狮市城市物业管理有限公司“定编定岗定员”方案》，明确物业公司主要职责、内设机构和人员编制。
5．水果拉霸机,水果老虎机“防范重大经营风险能力有待提高”的问题
（1）针对“重大经营风险防范意识不强”的问题。一是强化重大经营风险防范意识，于7月16日邀请立信会计师事务所在集团三楼会议室开展城投集团风险防控专题培训，集团中层领导干部、子公司负责人、资产财务部所有职工参会，增强经营管理人员的风险意识，提高驾驭风险的能力；二是在7月16日会议上，组织相关部门汇报集团及主要子公司资产负债情况、收入利润情况等经营状况，由立信会计师事务所对存在问题进行分析研判，进一步加强对集团及子公司的对外投资等经营活动存在的风险的评估及提示，及时部署相关风险防范工作；三是制定《石狮城投集团风险分析和防控方案》，实时跟踪管理城投集团债务、投资和经营等重大风险，完善风险防范机制。
（2）针对“部分子公司负债率偏高”的问题。一是召开会议讨论整改方案，分析研判子公司负债率高的问题，通过优化财务报表、调整会计核算科目等方式，降低子公司资产负债率；二是今后在投融资工作中，严格按照《石狮市市属国有企业融资担保及资金管理办法》规定执行，严格防范融资、担保及资金管理风险，科学安排融资及担保规模，强化资金管理，确保企业安全发展。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1．水果拉霸机,水果老虎机“‘两个责任’落实不到位”的问题
（1）针对“主体责任意识弱化”的问题。一是严格落实党风廉政建设，把党风廉政建设纳入集团发展总体布局，于4月29日召开石狮城投集团2020上半年度党风廉政建设工作专题会，并与各部门、子公司签订党风廉政建设责任书，坚持一年至少召开两次党风廉政专题会议，持续推进党风廉政建设和反腐败工作落细落深；二是提高政治站位，强化责任落实，自觉扛起全面从严治党主体责任，根据《水果拉霸机,水果老虎机把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的意见》（闽委发[2018]5号）文件精神，认真对照“八个坚定不移”的27条具体措施，结合集团实际，于2020年5月修订完善全面从严治党主体责任清单；三是强化主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
（2）针对“履行‘一岗双责’不到位”的问题。一是及时传达中央、省、泉州、市委和上级党委有关会议精神，强化典型案例的通报力度，统一订购《习近平在厦门》、《习近平在宁德》、《习近平在福州》等书刊，通过集中学习、自学、微信等多渠道深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及系列采访实录等；二是严格开展廉政谈话，分发廉政谈话提醒记录本至各部门、子公司，要求上下半年至少开展1次谈话，坚持定期谈与及时谈相结合，普遍谈与个别谈相结合，有针对性地谈“痛点”、“难点”，并做好谈话记录。集团班子成员于今年2020年4月至2020年7月先后对各自分管领域的部门、子公司开展集体廉政谈话5次，党总支书记与班子成员开展一对一廉政谈话合计4人次，分管领导对分管部门、子公司的负责人进行一对一廉政谈话合计17人次。
（3）针对“党内监督作用虚化”的问题。强化全面从严治党和强化党内监督意识，切实履行主体责任，制定党群（监察）部2020年度工作计划，党建工作由党总支组织委员负责，党群（监察）部牵头，各级党组织党建工作者配合；监察工作由党总支纪检委员负责，党群（监察）部牵头，各级党组织纪检委员配合，切实做好日常管理工作，使党内监督落到实处。2020年度已开展考勤记录专项检查2次，拒绝酒驾醉驾活动1次，参与集团非公开招投标（工程类、服务类与货物类）过程监督30余次。
2．水果拉霸机,水果老虎机“风险意识淡化，重点领域存在廉洁风险”的问题
（1）针对“城投集团及子公司岗位廉政风险防控流于形式”的问题。一是深化风险点排查。在2020上半年度党风廉政建设工作专题会工作部署的基础上，围绕岗位职责、业务流程、制度机制可能发生腐败行为的重要环节，根据集团各部门、子公司实际，深化风险点排查，完善修编岗位廉政风险点，并对风险点定期跟踪落实并及时更新；二是完善修订《风险点防控措施》，针对各部门、子公司查找出的廉政风险点制定有效防范措施，对原有措施需要修改的及时进行完善，构建措施管用的廉政风险防控机制。
（2）针对“工程项目管理问题较为突出。”的问题。一是完善工程管理相关制度，加强制度执行和监管，规范工程变更手续，各部门、子公司严格按照《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司工程变更管理规定》做好工程变更的审批审核手续，工程变更台账每隔一个月汇总上报集团工程管理部。上半年共计接受工程项目变更事项40项，每次变更均组织现场踏勘、审核，共计完成变更审核40项，完成率100%；二是出台《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司水果拉霸机,水果老虎机规范工程项目石方处置的指导意见》，规范工程石方处置，确保国有资产不流失。
（3）针对“集团自建中介机构库管理宽松软”的问题。一是已对福建顺恒工程项目管理有限公司进行警告处理并屏蔽2个月；二是根据城投集团中介情况，重新梳理各个中介库的管理办法，根据工作实际开展情况对城投集团中介管理办法进行完善优化，修订《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司中介库管理办法》、《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司助审库管理办法》、《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司工程招标代理及造价咨询库管理办法》等3项中介管理办法，于2020年7月1日起实施；三是加强集团发展规划部和各子公司之间水果拉霸机,水果老虎机助审机构、工程招标代理及造价咨询机构等中介服务的评价工作，加大对制度执行情况的监督力度。
（4）针对“路内停车管理简单粗放、收益差”的问题。一是进行智能停车收费平台建设前期调研、准备工作，组织至晋江等地进行智能停车收费管理考察，拟采用智能停车收费管理模式代替传统的人工模式，首期规划约1500个路面停车泊位，配合交警部门进行路段选址，待市政府决定采用智能收费模式后，着手准备实施；二是认真剖析“路内停车管理简单粗放、收益差”问题，举一反三，加大城投集团国有资产管理力度，建立资产台账清单，加强资产盘活管理，针对地下停车场、安置房商场等资产性质，采用一事一议方式，制定不同招租方案，确保资产增值保值。
3．水果拉霸机,水果老虎机“落实中央八项规定精神不到位”的问题
（1）针对“加班补贴把关不严”的问题。一是认真开展自查自纠工作，全面排查津补贴发放情况，发现问题及时整改；二是清退违规发放的津补贴，合计退还违规发放补贴共计4800元；三是于7月8日组织集团资产财务部人员学习业务流程、政策法规，严肃财经纪律，提高财务工作的敏感性；四是分管领导于2020年4月至2020年7月期间，与分管部门、子公司职工干部开展集体廉政谈话并学习八项规定精神，准确领会精神实质，全面掌握各项具体要求，从思想上、制度上筑牢防火墙，切实增强行动自觉性。
（2）针对“违规报销餐费”的问题。一是加强业务学习，于6月19日组织工会委员、会计人员、出纳人员做好《福建省基层工会经费收支管理办法》和《石狮市财务支出管理规定》等相关规定学习，深刻理解相关规定规范；二是由集团工会按规定将2019年“三八”妇女节活动代垫聚餐费1720元转入集团账户。
（3）针对“超标准、超范围使用工会经费”的问题。一是严格落实“中央八项规定”，全面排查集团工会成立以来的经费支出情况，春游活动违规报销的工会经费1490元全部由工会会员自行承担；物业公司4次46人合计57164.56元的外出接训费按规定已在物业公司列支；二是加强对工会工作人员的业务培训，于6月19日组织工会委员和财务人员学习《福建省基层工会经费收支管理办法》和《石狮市财务支出管理规定》等相关规定，切实加强工会财务和经审干部队伍建设，提高对工会财经政策和上级财经纪律的解读运用能力；三是加强工会支出的审核把关，进一步规范各项报销类目、流程和制度，严格执行和落实中央八项规定精神。
4．水果拉霸机,水果老虎机“‘四风’问题依然存在”的问题
（1）针对“慢作为时有发生”的问题。一是主动配合、协助子公司推进已竣工验收项目完成工程结算，并及时督促各子公司报送已竣工验收项目，现已报送的结算项目共83个，已完成61个，尚有22个正在结算中，工程结算率由16.7%提升至73.5%；二是吸取镇中路整排路灯故障问题处理的经验教训，加强项目质保期内和施工单位就维护工作的沟通协调，确保今后不再发生类似问题；三是通过集中学习、自学、微信群等方式组织全体职工干部认真学习水果拉霸机,水果老虎机治理慵懒散软工作行为的相关精神，传达典型案例通报，进一步明确各部门、岗位工作职责，切实改进工作作风。
（2）针对“‘党建入章’照搬照抄”的问题。一是根据物业公司党支部的职能职责，重新修改章程的党建工作条款，今后制定规章制度将根据公司及工作情况制定，确保切合实际；二是对各子公司的章程重新梳理，确保各公司章程符合公司实际。
（3）针对“工作部署在文件上、落实在口头上”的问题。一是树立良好的工作作风，真抓实干，今后每做一项工作都要确定工作目标，做好工作计划，明确工作标准，并进行严格考核和监督管理，确保工作部署落到实处；二是完善党员积分制管理评分系统，补充学习强国等评分因子，细化积分管理体系，做好动态管理，于今年对党员积分制进行总结，完成闭环；三是出台《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司水果拉霸机,水果老虎机规范工程变更材料设备定价的指导意见》，严格按文件规定开展相关询价工作。
5．水果拉霸机,水果老虎机“财务管理存在较大短板”的问题
（1）针对“薪酬管理不到位”的问题。一是完善集团及子公司整体薪酬管理制度，统一规范薪酬结构，根据各公司实际制定科学合理的薪酬管理体系，重点对物业公司薪酬结构进行调整与完善，聘请泉州众和有限会计师事务所对人员、薪酬、业务进行全面摸底和梳理，结合市场行情，提出合理化建议，减少补贴名目，将物业公司原有工资结构的八项类目，整改至五项类目（基本工资、岗位工资、工龄工资、职称工资、绩效工资），取消延时补贴、职务补贴、满勤奖等补贴类目，出台《石狮市城市物业管理公司工资分配方案》，严格按文件规定管理薪酬；二是加强各子公司薪酬制度执行情况的监管，结合年度考核开展对各子公司的监督检查，强化企业自身的内控管理水平。
（2）针对“往来资金挂账不规范”的问题。一是组织对集团内部往来款进行核对排查，根据排查问题调整科目后双方往来款金额一致；二是加强内部往来款项的核对，提升整体账务处理的合理性、准确性；三是于7月8日组织集团资产财务部人员学习《石狮市财政局水果拉霸机,水果老虎机明确政府性投资项目及国有企业建设项目有关拨款流程的通知》、《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司财务报销管理制度》、《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司工程项目资金申报拨付管理规定》等财务知识及集团相关制度，采购《中国金融》《金融研究》等书籍供财务工作人员日常学习财会知识，进一步提升财务管理水平。
（3）针对“会计核算制度执行不严”的问题。一是积极与产投集团协商水果拉霸机,水果老虎机“应付的款项4349.89万元和未核算入账的费用”处理办法，达成解决方案，及时按财务制度规范整改到位，已共同完成整改方案；二是进一步规范会计核算制度，加强对各子公司的核查，积极与外单位协调沟通并及时解决问题，避免再次出现因核算不规范导致公司出现不良或不符合实情的财务报表。
（三）落实队伍建设方面
1．水果拉霸机,水果老虎机“领导班子民主决策不科学，不充分”的问题
（1）针对“会议议事规则设立不合理，执行流于形式”的问题。一是修订完善《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司会议议事管理办法》和《中共福建石狮城市投资建设集团有限责任公司总支部委员会“三重一大”决策实施办法》，优化“三重一大”议事范围，明确重大项目招投标、年度预算内1000万元以上的大额度资金调动和使用等“三重一大”事项需经党总支会前置研究后报董事会或董事长办公会执行；二是建立“三重一大”议事台账，加强“三重一大”决策事项的监督管理，推动“三重一大”决策机制不断完善，形成长效机制。
（2）针对“执行民主集中制不够严格”的问题。一是严格执行民主决策制度，按照《福建石狮城市投资建设集团有限责任公司会议议事管理办法（试行）》和《中共福建石狮城市投资建设集团有限责任公司总支部委员会“三重一大”决策实施办法》文件规定，凡属“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”事项，应当由班子成员集体讨论，坚持主要领导末位表态制度；二是规范化做好党总支会议、董事会、董事长办公会等会议记录，认真记录每次会议的时间、地点、参会对象、主持人和议题内容等信息。
2．水果拉霸机,水果老虎机“选人用人不规范，管理不严格”的问题
（1）针对“党总支会议记录不规范”的问题。进一步规范会议记录，准确写明会议名称、会议时间、地点、会议主持人、参会对象等会议要素，认真记录会议上的发言、有关动态以及会议决定、决议或表决等情况。
（2）针对“对员工综合素质培养重视不够”的问题。制定2020年度培训计划，积极开展政策学习和业务培训，提高政治理论素质和综合能力水平，于3月份、4月份、5月份组织3次前往泉州城建工程公司、厦门、漳州等地进行考察学习，5月20日开展城投集团水电业务交流培训会，6月18日组织观摩福厦高铁A6标建设，进一步加强员工的业务水平和综合能力。
（3）针对“请销假制度执行不到位”的问题。修订完善《石狮城投集团考勤及请销假管理制度》，加大请销假制度的日常管理，建立请销假管理台账，严格按照请销假制度权限要求办理相关审批手续，杜绝招呼式请假，事后补人情假等。
（4）针对“因私出国（境）管理失管漏管”的问题。一是做好日常管理，修订完善《石狮城投集团员工因私事出国（境）管理制度》，严格按照规章制度做好内部管理，已完成集团全体职工出入境证件的统一收存管理，共收存管理51人85本证件；二是建立出入境人员的信息报备、证照申领、归还等台账，严格按照《石狮城投集团员工因私事出国（境）管理制度》办理请假手续和中共党员保留党籍手续，加强审批力度，杜绝擅自出国（境）人员，强化制度约束，做到常抓常管常严；三是坚持运用监督执纪“四种形态”，对部分未履行请假和审批手续的职工予以提醒谈话，累计约谈12人次、书面检讨12人次，做到抓早抓小。
（5）针对“考勤制度执行不严。迟到早退现象时有发生。”的问题。一是健全考勤制度，修订完善《石狮城投集团考勤及请销假管理制度》，加大违反考勤制度人员的处罚力度，每月统计汇总考勤出勤情况，对当月考勤纪律较差的员工进行扣罚工资、通报批评等；二是加大监管力度，集团综合部、党群（监察）部不定期抽查各子公司考勤情况，严肃考勤纪律，于3月份、4月份开展对集团本部、子公司考勤情况的检查，扣罚违反考勤纪律34人次5690元，通报批评3人。
3．水果拉霸机,水果老虎机“员工担当意识有待进一步提高”的问题
（1）针对“部分员工缺乏主动担当精神”的问题。一是研究出台《工程项目资金申报拨付管理规定（试行）》制度，统一制定集团及各子公司工程项目进度款审批表，明确审批流程中各部门人员职责；二是不断强化各部门、子公司干部职工履职尽责，强化责任意识和树立担当精神；三是加强制度建设，用制度管人管事，对于不履职、不尽职、工作滞后、作风不实的员工坚决整治，进一步转变工作作风。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件，给予党纪政务处分0人，诫勉谈话0人，通报批评3人，批评教育0人，提醒谈话12人，其他处理方式0人。
给予党纪政务处分0人。
给予诫勉谈话处理0人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）水果拉霸机,水果老虎机“资产经营管理效益偏低。盘活经营性资产不够主动，不同程度存在‘所有者缺位’现象”事项。
未完成整改原因：部分资产尚未完成租赁合同签订。
下一步整改措施：一是加大与灵秀镇政府、宝盖镇政府的沟通协调，尽快完成钞坑安置区地下停车位、原宝盖鞋城耀立工业厂房、城北配套商场等资产的出租管理工作，签订租赁协议。
整改时限：2020年12月31日。
（二）水果拉霸机,水果老虎机“薪酬管理不到位”事项。
未完成整改原因：计划2021年2月开展。
下一步整改措施：结合年度考核开展对各子公司薪酬制度执行情况的监督检查，进一步完善薪酬管理。
整改时限：2021年2月10日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68870818；通信地址：福建省石狮市子芳路512号，邮政编码：362700；电子邮箱：sssctjt@163.com。
福建石狮城市投资建设集团有限责任公司
2020年7月28日