闽政通APP根据市委巡察工作统一部署，2019年8月26日至9月24日，市委巡察一组对石狮市统计局开展了巡察，并于2020年4月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压紧压实主体责任，全面推进巡察整改工作
（一）提高政治站位，抓实巡察整改。局班子将巡察整改作为一项严肃的政治任务，强化政治责任担当，第一时间成立由局长任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调推进整改工作。发挥“头雁效应”，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入开展批评与自我批评，进一步深化认识，带头整改，做好示范，切实落实整改主体责任。自4月底以来，先后召开5次局务会议、3次全体会议，研究部署巡察整改工作，听取整改工作情况汇报，落实巡察整改措施，确保整改工作改彻底、改到位、改出效果。
（二）聚焦反馈意见，坚持精准发力。局班子根据巡察整改要求，坚持问题导向、压实责任，坚持整体联动、合力攻坚，研究印发《水果拉霸机,水果老虎机落实市委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》，逐项逐条制定68条整改措施，明确责任主体、责任人和完成时限。建立实施“台账管理”和“整改销号”，分门别类建立台账，做到整改一个销号一个，立行立改，保证一件一件落实、一条一条兑现。
（三）强化跟踪督导，巩固巡察成果。为第一时间掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局班子坚持局长负总责、亲自抓，班子成员各负其责、具体抓，坚持以上率下、动真碰硬，细化集中整改时间节点，加强统筹协调、加大督促推进力度，从严从实消除问题积弊。巡察发现问题是震慑，促进整体工作效能提升才是关键和目的。局班子注重剖析根源、找准症结，举一反三、堵塞漏洞，修订完善局工作管理制度，从源头上巩固巡察成果，构筑长效机制。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面
1.水果拉霸机,水果老虎机贯彻落实上级决策部署不到位的问题
（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题。
整改进展情况：一是制定理论学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，5月份以来，组织6次集中学习。制定《习近平在厦门》、《习近平在宁德》专项学习计划，倡导鼓励撰写学习笔记，6月份开展学习心得交流活动，撰写心得体会17篇。二是推动“两学一做”主题教育常态化制度化，以“促进‘六稳’‘六保’和‘产业攻坚年’”、“完善统计管理体制，提高统计数据真实性”、“新时代新担当新作为”等为主题，结合统计工作和个人岗位开展3场专题学习研讨，促进干部学思践悟、对标找差，进一步明确工作目标和努力方向。三是用好用活“学习强国”学习平台，坚持日常督促提醒和每周通报相结合，推动党员干部利用工作之余加强自学，4月底以来，我局在系统党委每周排名通报中8次位列前三，2名党员被评为系统党委“学习达人”，多形式共同兴起“大学习”热潮。
（2）针对贯彻落实中央水果拉霸机,水果老虎机防范惩治统计数据造假的决策部署不力的问题。
整改进展情况：一是加强统计普法宣传，组织学习习近平总书记水果拉霸机,水果老虎机统计工作的重要论述，开展普法授课活动，弘扬统计法治理念，营造依法统计环境。二是印发《石狮市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制专项工作任务清单和责任清单工作方案》，严格落实数据质量抽查要求，深入14家企业开展统计执法检查，进一步完善源头数据质量。制定“双随机”抽查方案，根据上级统一部署，开展统计执法检查，坚决防范和惩治统计数据造假。三是建立统计局数据质量责任制，明确局领导、统计人员在统计数据生产环节中的主体责任，加强专业数据审核，严肃统计工作纪律，提高统计数据的真实性、准确性和完整性。
2.水果拉霸机,水果老虎机领导班子核心作用不强的问题
（1）针对抓班子带队伍整治担当不足，实施内部管理制度魄力不够、执行不严的问题。
整改进展情况：一是7月13日组织班子专题学习中央《水果拉霸机,水果老虎机进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委《实施意见》和《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定(试行)》等有关文件精神，班子成员以“新时代新担当新作为”为主题深入剖析研讨，不断提高班子成员政治担当意识，增强班子合力。二是6月19日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻对照检查，严肃开展批评和自我批评，会后认真制定整改措施，着力推动班子提升战斗力、执行力。三是6月5日局长与其余班子成员针对“保平安”思想开展谈心谈话，引导干部积极履职。四是健全和用好年度领导干部述责述廉和年度考核制度，2019年班子成员述责述廉总评“好”的比例分别为100%、86.96%、91.3%，2019年我局科级干部优秀等次人数占考核人数33.33%，激励监督班子成员主动发挥“领头羊”作用。五是修订印发《石狮市统计局工作管理制度》，推动制度落地生根，激励干部干事创业。加大统计执法力度，深入企业开展执法检查，保障数据源头质量。
（2）针对推动落实集体决策不够有力的问题。
整改进展情况：一是修订会议制度，对需要上会集体研究形成决策的事项，会前明确分管领导、责任人及完成时限，确保层层落实、责任到人。会后，对已形成集体决策的事项进行跟踪，确保集体决策坚决执行。二是修订考勤制度，2020年1月起每周公布考勤，严格效能管理。三是加强统计分析能力培训，在保证分析广度和深度的基础上，量化各专业统计分析任务数，5月以来完成统计分析8篇。四是“请进来”“走出去”相结合，组织统计执法学习，规范统计执法程序。
3.水果拉霸机,水果老虎机服务市委市政府中心工作力度不够的问题
（1）针对统计服务保障经济高质量发展有差距的问题。
整改进展情况：一是5月19日召开全体干部职工大会，学习领悟泉州市级及我市促进“六稳”“六保”追赶行动方案、《水果拉霸机,水果老虎机开展“产业攻坚年”活动的工作方案》等文件精神，围绕主题紧密联系工作实际，开展专题讨论，提升干部职工的精气神。二是用好第四次全国经济普查数据成果，联合电商主管部门对全市1080家限下电商企业展开地毯式摸排，目前正常经营的449家，未发现符合限上商业标准未纳统的企业。下一步将持续加强跟踪动员，及时督促符合标准的企业在10月中旬纳入统计联网直报并依法履行统计义务，合力推进“应统尽统”。
（2）针对统计分析能力不足，资政作用发挥有限的问题。
整改进展情况：一是加强统计分析能力培训。邀请专家学者对统计人员进行统计分析文章撰写技能培训。二是加强统计分析工作，深入研究和挖掘利用日常统计数据，加强对我市经济运行情况及工业、商业、建筑业等专业的分析研判，提高对策建议的参考价值，5月以来完成统计分析8篇。三是加强局领导对分管领域调研工作的领导，局领导成员落实“四下基层”要求，带队深入一线，增强与镇办、企业的对接联系，研判形势，提炼观点，凝练建议，形成调研报告3篇。
（3）针对指导协调统计工作力不从心的问题。
整改进展情况：一是6月29日组织镇（街道）统计人员召开“四上企业”和固投项目新增纳统培训会，培训纳统入库填报事项。二是加强入库材料审核指导，确保提报材料准确有效，2019年以来服务151家企业及时新增入库。三是以月度经济分析工作会为桥梁，依托每月工业经济运行调度会，进一步加强与数据主管部门的协作联动，每月及时将经济指标反馈给数据主管部门，充分发挥主管部门行业指导职能作用，建立统计与数据主管部门齐抓共管的联动机制。
4.水果拉霸机,水果老虎机意识形态主体责任履行不到位的问题
（1）针对意识形态工作重视不够的问题。
整改进展情况：一是建立健全意识形态工作责任制实施方案，成立工作领导小组，落实主体责任，确保责任到人。二是将意识形态纳入重要议事日程，组织开展意识形态专题学习和意识形态分析研判会，7月17日召开上半年意识形态专题会议。三是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员分别将意识形态作为重要内容进行对照检查并在会上进行报告。四是修订印发信息发布审核制度，加强电视台、石狮日报社等意识形态阵地管理。今后我局将继续严格落实意识形态工作责任制，确保班子成员将意识形态作为重要内容纳入述职报告、述责述廉报告、民主生活会发言提纲。
（2）针对中心组学习制度未落实的问题。
整改进展情况：参照党组开展领导班子成员理论学习中心组学习，印发中心组理论学习计划，在依托党支部开展理论学习的同时，利用局务会开展领导班子成员理论学习活动，5月份以来开展活动6次，包含意识形态工作专题学习1次。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.水果拉霸机,水果老虎机主体责任落实不到位的问题
（1）针对党风廉政建设不深不细的问题。
整改进展情况：认真落实《石狮市统计局全面从严治党主体责任清单》，7月13日组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，7月17日召开党风廉政建设专题工作会议，分析研究党风廉政建设现状、问题，安排部署下阶段工作，推动从严治党主体责任落到实处。
（2）针对廉政谈话制度执行不严的问题。
整改进展情况：严格落实廉政谈话制度，完成上半年廉政谈话提醒12人次，做好谈话记录，及时发现苗头性、倾向性问题，筑牢思想防线。
（3）针对廉政教育形式单一的问题。
整改进展情况：一是组织观看廉政警示教育片《雅贿》，通过以案说法，增强警示教育活动的感染力，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是开展主题党日活动，组织党员干部前往廉政教育基地开展廉政文化教育，进一步增强廉政意识和法律观念，丰富廉政教育形式。
2.水果拉霸机,水果老虎机“四风”问题仍然存在的问题
（1）针对存在“慵懒散慢”作风问题。
整改进展情况：一是加大制度执行力度，修订考勤制度，逐步形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是加强干部考勤和请销假管理，自2020年1月起每周对干部职工考勤情况进行公布，由分管领导对巡察反馈意见中提及的存在迟到问题的10名干部分类进行谈话提醒，加强规矩意识和纪律教育，2020年1-7月迟到人次逐月逐步清零。三是加强干部队伍管理，从制度上要求对抽调在外的干部，定期跟踪人员到岗及工作情况，确保抽调任务结束，人员及时返岗。目前，无人员抽调在外。同时，要求所有干部如实更新人员去向牌，形成共同监督的氛围。
（2）针对统计普法宣传流于形式的问题。
整改进展情况：落实我市统计法治宣传教育第七个五年规划，一是5月以来，开展统计业务培训2场次，讲授统计法律法规知识、典型案例分析等内容，引导统计人员学法懂法用法。二是结合重点工作，紧紧把握第七次全国人口普查、统计执法检查、调研走访等时机，向统计调查对象面对面宣传统计法律法规达百人次。三是通过微信公众号等新兴媒介宣传解读《企业统计信用管理办法（试行）》等普法重要文件，拓宽社会公众了解统计法的途径。四是制定统计开放日活动方案，以七人普为主题开展统计法律法规宣传。
（3）针对统计执法程序不规范的问题。
整改进展情况：一是邀请上级对我局执法人员开展专项业务培训，组织执法人员前往兄弟县市开展统计执法业务交流，提高执法业务能力，规范统计执法程序，增强案件集体讨论研究。二是开展卷宗自查自纠，对执法卷宗进行检查梳理，形成问题台账24项，举一反三，避免再犯。三是落实《石狮市重大行政执法决定法制审核制度》，加强分管领导对案件卷宗的审核、审查，发现问题要第一时间进行指导整改，切实提高案卷质量。
3.水果拉霸机,水果老虎机执行中央八项规定精神不严格的问题
（1）针对未严格落实公务用车平台管理的问题（已整改）。
整改进展情况：认真落实《石狮市统计局工作管理制度》中的公务用车使用制度，加强公务用车管理（已整改）。
（2）针对差旅报销不规范及公务接待超标的问题。
整改进展情况：一是组织学习中央八项规定精神相关政策法规、严格落实相关规定，重申严明纪律要求。二是组织学习《石狮市财政局水果拉霸机,水果老虎机进一步规范〈石狮市机关事业单位差旅费管理规定〉的通知》文件规定，并严格执行，规范差旅费报销。三是严格执行《石狮市党政机关国内公务接待管理办法实施细则》，履行公务接待审批审核手续，杜绝超标准接待。四是及时通知相关当事人，退回超标接待费602元。
4.水果拉霸机,水果老虎机财经纪律执行不到位的问题
（1）针对专项资金未专款专用的问题（已整改）。
整改进展情况：按照《石狮市财政性资金管理办法》（狮政综〔2017〕88号）等有关资金制度，严格报帐程序，做到专款专用。日常办公费统一由单位公用经费支出，接待费纳入年度预算，在预算范围内据实报支（已整改）。
（2）针对超范围发放工会福利的问题。
整改进展情况：一是6月22日局主要负责人与工会相关人员进行谈话提醒，要求严格执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工﹝2018﹞158号），抓好工会会员管理，合理分配工会福利发放，科学确定发放标准和时间节点，规范财务报账。二是根据《工会预算管理办法》，编制工会经费年度预算，科学制定收支年度计划。
（3）针对发放编外人员补贴不规范的问题。
整改进展情况：根据《中共石狮市委机构编制委员会办公室 石狮市财政局 石狮市人力资源和社会保障局水果拉霸机,水果老虎机市直机关事业单位编外人员工资福利有关问题的指导意见》， 5月25日召开局务会研究规范2名编外人员工资福利项目，目前局编外人员用工方式均为劳务派遣。
（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
1.水果拉霸机,水果老虎机党建主体责任履行不到位的问题
（1）针对统筹部署党建工作缺位的问题。
整改进展情况：一是制定党建工作计划，6月12日召开局务会总结2020年上半年党建工作，研究部署下半年工作。二是规范支部建设，召开支委会7次，研究党建工作计划，部署重要党建活动。按照上级要求，结合实际，修订完善支部“1263”党建工作机制、“亮灯领航”工程方案，增加方案的具体可操作性。严格按程序做好发展党员工作及支部换届工作。
（2）针对党建目标责任意识不强的问题。
整改进展情况：一是落实支部工作报告制度，每年召开党员大会，支部书记向大会报告年度工作。二是落实落细党员“三诺”，结合建党99周年“我是党员我担当”活动，7月2日召开支部大会，组织党员汇报2020年上半年践诺情况，发挥“三诺”的正向激励及监督作用。三是研究分析支部党建工作“三张清单”，针对存在的7个问题明确整改措施及责任时限，按序时进度推进整改。
（3）针对抓思想教育不扎实的问题。
整改进展情况：根据上级党组织有关学习要求，结合支部实际，制定年度理论学习计划，落实每月一学要求，截止2020年6月完成5次集中学习，1次专题讨论，始终坚持抓党员思想教育不松懈。7月2日组织支部书记讲党课活动，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。
2.水果拉霸机,水果老虎机党内政治生活不严肃的问题
（1）针对民主生活会、组织生活会不严肃的问题。
整改进展情况：一是6月19日召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员批评和自我批评环节开门见山、直奔主题，既有严肃认真查摆问题的“辣味”，又有同志之间相互帮助的真情，真正触及灵魂、触及思想、改正问题、促进工作。二是坚持以巡察整改专题民主生活会的会议质量标准召开年度民主生活会及组织生活会，严格把关发言材料，切实转化会议成果。
（2）针对“三会一课”制度执行不严的问题。
整改进展情况：进一步落实“三会一课”制度，以学习为主要内容的会议注重结合实际提出贯彻落实措施，体现“议”的过程。规范会议记录，记录完整、原汁原味。
3.水果拉霸机,水果老虎机议事决策不够科学民主的问题
（1）针对部分“三重一大”会议未邀请派驻纪检组参加的问题。
整改进展情况：支持派驻纪检监察组依规依纪依法履行监督责任，“三重一大”会议按要求邀请派驻纪检监察组参加，重视和听取派驻纪检监察组的意见建议，巡察反馈以来，召开“三重一大”会议4次，均已邀请派驻纪检组参加。
（2）针对“一把手”末位表态制度执行不到位的问题。
整改进展情况：修订会议制度，巡察反馈以来，召开局务会5次，议定事项时，局长均不作引导性发言，待其他班子成员发表后，最后陈述意见，严格落实局长“末位表态”制度。
（3）针对民主决策过程不充分的问题。
整改进展情况：充分把握党内民主集中的要求，召开局务会时，参会人员对议定事项逐项表态，做好会议记录，做到民主决策、科学决策、依法决策。
4.水果拉霸机,水果老虎机选人用人不规范，队伍建设乏力的问题
（1）针对干部选拔任用程序不规范的问题。
整改进展情况：7月17日组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共石狮市委办公室水果拉霸机,水果老虎机印发<股级干部选拔任用工作监督检查办法>等两个文件的通知》（狮委办〔2018〕21号），严格按照有关程序组织实施，执行回避制度，规范记录，确保程序规范，记录完整。
（2）针对干部干事创业热情不高的问题。
整改进展情况：一是畅通诉求渠道，开展谈心谈话8人次、民主生活会征求意见17人次，主动倾听干部的诉求，及时了解同志们的思想动态。二是加强干部综合能力培养，选派5名干部参加新冠肺炎疫情一线防控工作，接受基层锻炼，拓展视野，增长才干。三是坚持公平公正原则，运用好年度考核、职级晋升等正向激励作用，鼓励干部报考国家统计执法证，充实统计执法队伍，2019年1名干部通过国家执法证考试。
（3）针对干部缺乏轮岗锻炼的问题。
整改进展情况：6月份开展个人轮岗意向调查，因统计业务性较强，经综合考虑研究，暂不安排交流轮岗。
（4）针对指导全市统计队伍建设不到位的问题。
整改进展情况：一是要求镇（街道）配齐配强统计人员，做好辖区内调查企业统计人员管理，以镇（街道）为单位建立统计人员花名册。二是组织2场次统计业务培训，对镇（街道）、企业统计人员开展统计业务知识、统计法律知识培训，提高基层统计干部队伍素质。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题对相关涉及的人员进行提醒谈话3人次、谈话提醒7人次、廉政谈话提醒5人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）坚持不懈落实从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求，层层传导压力，压紧压实责任，针对党建工作中的薄弱环节，强化对党建工作的研究，严肃党内政治生活，规范支部建设。深入落实全面从严治党主体责任清单，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）坚持不懈构建长效机制。当前集中整改已转入巩固提升阶段，我局将继续聚焦巡察组反馈的问题，坚持对已完成的整改任务，及时进行“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，紧盯不放、久久用工，确保所有事项落地落实；对整改不到位的，严肃追求相关责任专业组和责任人的责任。巩固提升阶段，加大对人、财、物管理制度的执行力度，注重排查制度漏洞，完善制定建设，逐步形成用制度管权管人管事。
（三）坚持不懈推动统计工作新发展。以此次巡察整改为契机，坚持把巡察整改和深化发展统一起来，以整改促发展、以发展促整改，进一步构建一支高素质的统计干部队伍，紧紧围绕全市中心工作，认真履行统计职责，抓好统计数据生产，加强统计监测服务，为全市经济社会平稳发展提供有力的统计保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88712099；通信地址：石狮市公务大厦20楼2003室，邮政编码：362700；电子邮箱：2842719686@qq.com。
石狮市统计局
2020年7月22日
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闽公网安备：35058102000001号
