闽政通APP根据市委巡察工作统一部署，2019年8月26日至9月24日，市委巡察三组对市水务处开展了巡察。并于2020年4月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、切实把巡察整改作为政治任务抓实抓好
（一）统一认识，精心组织。巡察反馈会后，水务处立即召开专题会议，认真学习习近平总书记水果拉霸机,水果老虎机巡察工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。市水务处主任张尚炬同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到的市委的决策部署上来，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了巡察整改工作领导小组，领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，水务处主任张尚炬切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开会议进行研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准。领导班子成员按照职责分工，主动认领任务，迅速组织分管股室对照巡察反馈意见进行逐条梳理和全面自查，研究制定有针对性的整改措施。5月15日，制定印发了《石狮市水务处水果拉霸机,水果老虎机落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容等，对巡察反馈问题逐条逐项细化，形成整改清单，明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了责任到位、安排到位、机制到位。
（三）从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使处领导班子和全体干部职工深受触动、警醒和教育。处领导及全体干部职工认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改工作领导小组坚持及时调度、检查整改工作落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。责任股室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台帐，采取动态管理、台帐推进、对帐销号的办法严格落实整改。在整改过程中注重将思想和实际工作紧密结合，深入分析、深挖病根、综合施策、精准发力，切实把思想和行动统一到市委水果拉霸机,水果老虎机巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推进水务工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面
1．水果拉霸机,水果老虎机落实上级决策部署不够有力的问题
（1）针对学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够严实的问题。一是强化学习习近平总书记有关决策部署，6月23日召开干部职工大会，组织学习新时代中国特色社会主义思想-生态文明思想和党的十九届四中全会精神、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针精神。在水务工作中落实到安全生态水系项目，以水系为源头，河道为延伸，入海为终点，落实河长制，加强河道管理，建设生态水系网。落实到水资源保护、节水护水、河道保洁，水污染防治等具体工作，着力创建全国节水型城市。二是科学谋划水务工作。根据《石狮市生活污水排放治理实施建议的报告》及《水果拉霸机,水果老虎机石狮市生活污水排放治理实施项目专题会议纪要》（狮政专〔2018〕137号）生成石狮市中心市区污水管网节点改造工程（二期）、市区雨污水管道缺陷改造工程（二期）等工程。完成污水专项规划及防洪排涝专项规划，已通过市政府批复，并根据规划形成2018-2022年污水收集治理工程建设建议，以呈阅件形式向石狮市政府提交《石狮市生活污水排放治理实施建议的报告》。
（2）针对对水务全局工作谋划不足的问题。一是积极打造水生态系统，结合相关规划并综合考虑河道蓄水补水、岸线优化、景观提升等生态需求，在梧垵溪河道拓宽整治工程建设过程中，突出自然、生态理念，结合工程实际情况，增加景观提升工程项目,打造梧垵溪景观河道，呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”河道景色。工程完工后，景观提升效果受到周边广大群众的一致好评。二是强化横向协调，在实施《石狮市生活污水管网规划修编》、《石狮市城市排水（雨水）防涝综合规划》等规划项目过程中，强化与城建、交警、通讯等部门协调联动，预先处置、预先推演建设过程中可能遇到的困难和问题，研究解决措施，在实施市区雨污水管道缺陷改造工程（一期）、市中心污水收集系统完善工程（一期）—塘园溪流域污水管网完善改造清淤工程、城市积水整治试点工程（二期）等项目过程中，有效加快项目实施进程，取得了较好的实效。
（3）针对生态水域建设存在短板的问题。一是落实整治建设，针对上级通报问题，全力推进整治项目建设进程，梧垵溪下游河道拓宽整治工程一、二标段分别于2018年6月、2019年1月完工。厝上溪建设项目于2018年5月完工。二是落实常态化管理，将梧垵溪、厝上溪纳入河长制考评范围，扎实开展河道环境月考评并督促对存在的问题进行整改，考评结果作为年度考核的内容。扎实落实巡河工作制度，每月通过微信群提醒市级河长巡河，每月通报镇级河长、河道专管员巡河APP使用情况。三是加强日常排水管护工作。2020年以来累计完成便民热线、自查等案件402起；对中心区污水泵站及四座小型泵站采取日常远程监控、“每周三查”及不定期加强巡查，截止7月19日中心区污水泵站累计完成污水输送24250930吨（日均120651吨），完成设施设备维护维修投资约67万元；生活污水处理厂“一厂一策”方案编制已完成，已组织专家评审，正式修正稿已上报泉州并报省厅备案；2020年计划新增污水管道5.59公里，已完成3.285公里。四是加大河制工作实施力度，制定出台我市2020年度河长制工作计划，科学有序推进河长制工作实施；完善工作制度，联合市人民法院、市人民检察院和市公安局共同建立“河长+法官+检察官+警长”长效沟通协作机制；强化巡河力度，加强镇级河长及河道专管员的监管，启用巡河APP进行巡河，每月通报镇级河长及河道专管员巡河APP使用情况；督促整改落实，开展河道环境月考评（督促落实整改问题216个），落实河长制任务分办制度（督促落实整改问题116个）。
2．水果拉霸机,水果老虎机政治责任担当意识不足，管水治水职能发挥不够充分的问题
（1）针对为人民服务的宗旨意识退化，对群众反映强烈的热点问题处置不及时的问题。一是理清管护责任主体，及时处置水务设施管护案件，发现问题后及时与有关部门确定管护责任主体，及时处置群众反映强烈的案件，巡察时发现的八七路特特水果店处污水漫流等问题已及时处置。二是不断完善防汛机制。2019年10月完成农村基层防汛预警预报体系建设，2019年安装15处高清视频监控，2020年新增物联网+智慧社区信息化播报服务，2019年7月底安装渔船固定式北斗示位仪，提高防台风期间渔船管控能力。2019年4月、2020年4月分别开展乡镇指挥长培训，提升基层防汛指挥工作水平。
（2）针对推进重点水务工程力度不够的问题。一是积极协调，解决开工前“最后一公里问题”。为加快推进水头排涝枢纽工程建设，水务处会同建设单位，多次积极与福建省水利厅、泉州市水利局对接，沟通协调本工程质量监督事宜，目前该工程已报泉州市水利局质监站进行质监，为工程的全面开工奠定基础。二是扎实破解难题，全力推进建设进度。水头排涝枢纽工程已于2019年12月20完成招投标，施工单位已进场施工，为确保工程顺利推进，水务处多次协商自然资源局、产投集团、园区开发建设有限公司等单位，反复沟通协商，影响施工进度的土石弃方问题于6月12日通过专家审查；因该工程区域构造稳定性较差、施工地势条件复杂，加上工程涉及石狮、晋江、军垦农场的三方防洪安全，为确保工程安全、有序的进行，市水务处积极协调泉州市水利局派出专家，于6月8日对深基坑专项方案及施工组织设计进行论证。
3．水果拉霸机,水果老虎机意识形态工作责任制落实不够到位的问题
（1）针对理论中心组学习制度未落实的问题。一是制定了水务处理论中心组学习计划，并于7月14日组织班子成员学习。二是运用好学习强国平台，水务处全体党员干部认真在学习平台上进行自学，每周通报全体党员学习情况，督促党员干部落实学习任务。
（2）针对意识形态研究部署不到位的问题。一是落实意识形态工作责任制，7月24日召开水务处意识形态专题会议，进行分析并部署意识形态相关工作。二是坚持抓好理论学习，通过支部的“三会一课”政治理论学习和发送政治学习导课，2020年以来已组织学习了《习近平总书记在“不忘初心牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神》、《习近平总书记在统筹新冠肺炎疫情防控和经济发展工作部署会上的重要讲话精神》、《习近平在福州》、《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等重要内容。三是切实提高舆论引导水平。结合市委、市政府决策部署，扎实推进水务工作宣导，2018年6月以来累计开展14场主题宣传活动，主题活动内容包括河湖水生态、水资源保护、河长制工作、疫情防控、水土保持等方面，营造了良好的宣传氛围。
（3）针对意识形态工作机制不完善的问题。一是严格按照信息发布审核制度及流程，加强对意识形态阵地的管理。依托“河长制”微信公众号平台，发布各类工作信息，发布前根据《石狮市河长制办公室水果拉霸机,水果老虎机修订石狮市河长制微信公众号发布信息审核制度的通知》（水务处仅有一个河长制微信公众号运行）执行信息发布审核，确保宣传内容都是正能量。二是加强与主流媒体的合作宣传，2018年9月起，在石狮日报开设全面推行河湖长制宣传专栏。2018年11月至今，在福建广电网络电视开通石狮河长制电视云平台宣传专区，积极宣传我市防汛抗旱、河湖长制、水景观、水文化、爱河护河行动、增强群众对新时代水务建设成果的获得感。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1．水果拉霸机,水果老虎机落实全面从严治党主体责任不到位的问题
（1）针对落实主体责任意识不强的问题。一是落实好主体责任，5月28日参加市城市管理局党组党风廉政分析会议，向局党组汇报水务处上半年党风廉政建设情况，全面摸排水务处党风廉政风险点。并7月29日召开水务处党风廉政专题会议，部署下半年党风廉政建设工作。二是加强警示教育，2018年4月以来，累计开展廉政警示教育活动6次，活动内容包括参观廉政教育基地、观看警示教育片等内容。
（2）针对履行“一岗双责”不到位的问题。一是强化廉政教育。2019年以来累计在水务处处务会组织传达学习典型问题通报并进行集体廉政谈话9次，2020年6月23日端午节前组织全体干部职工大会并进行集体廉政谈话。二是开展廉政风险排查，围绕岗位职责、业务流程、制度机制等环节进行排查，于5月份完成了单位、股室、个人的廉政风险防控的排查并上报市城市管理局。三是完善风险点防范措施。针对已排查出的廉政风险点，已制订细化风险点防控措施方案。
（3）针对民主集中制缺失的问题。一是完善机制。 2020年1月印发《石狮市水务处工作管理制度汇编》，明确了水务处会议制度，对会议的规则、议题范围等进行了规定。二是在处务会中对“三重一大”事项进行决策，执行会议全过程记录规定。三是主动接受监督，按照市城市管理局党组会议有关规定，每周填报《呈局党组会议题建议表》由单位领导审批后报送局党组会议研究，并主动接受市纪委监委驻城建系统纪检监察组的监督。
2．水果拉霸机,水果老虎机“四风”问题屡禁不止的问题
（1）针对存在形式主义现象的问题。一是持续开展形式主义专项治理，严格按照《市城市管理局水果拉霸机,水果老虎机开展形式主义、官僚主义专项治理工作实施方案》实施，认真学习上级水果拉霸机,水果老虎机形式主义、官僚主义专项治理有关文件精神，要求干部职工认真学习，杜绝“四风”问题。二是积极整改，明确安全生产检查内容、程序，已印制专用记录本及通知书，并按规范文本和流程执行，并形成工作闭环。
（2）针对存在不作为现象的问题。一是严格落实《市城市管理局水果拉霸机,水果老虎机开展形式主义、官僚主义专项治理工作实施方案》，确保形式主义等问题得到有效解决。二是建立水务设施日常巡查机制，化被动为主动，及时发现问题并尽快处置。三是开展批评教育。已于2019年12月，对涉及办事拖拉的原财务人员进行批评教育，并要求其进行深刻检讨。
（3）针对存在乱作为现象的问题。一是进行清退工作，已于5月29日完成差旅费报销4786元的退款工作。二是加强教育和学习，在6月23日开展集体廉政谈话及职工思想教育。
3．水果拉霸机,水果老虎机违反中央八项规定精神问题仍存在的问题
（1）针对违规发放津补贴的问题。一是进行清退工作，已于5月29日完成重复发放值班补贴和无参与防汛值班发放的防汛补贴金额16950元的退款工作。二是完善制度管理，2020年1月印发《石狮市水务处工作管理制度汇编》，对财务管理制度进行了明确，并严格按照财务管理制度进行管理和审核。
（2）针对公务接待不规范的问题。一是严格按照《石狮市党政机关国内公务接待管理办法实施细则》的规定，所有不符合公务接待要求的活动一律不予接待。二是严格执行制度，按照《石狮市水务处工作管理制度汇编》，并严格按照财务制度要求进行审核和检查。
4．水果拉霸机,水果老虎机财经纪律执行不严格的问题
（1）针对报销手续不规范的问题。2020年1月印发《石狮市水务处工作管理制度汇编》，明确了财务管理制度，并严格按照财务制度要求进行审核和检查。
（2）针对资金支付把关不严的问题。一是完善财务管理制度，2020年1月印发《石狮市水务处工作管理制度汇编》，明确了财务管理制度，要求经办人严格按照报销流程和相关附件要求办理，并加强日常监督和检查。二是加强对经办人员和财务人员的教育，于2019年12月4日、2020年4月14日对经办人员、财务人员等工作人员进行思想教育，要求落实好资金支付把关审核工作。三是堵塞漏洞，已于2019年10月对餐卡机进行设置，严格控制每张餐卡每日刷卡次数及两次刷卡之间的时间间隔，避免出现多次刷卡的情况。
5．水果拉霸机,水果老虎机国有资产管理不完善的问题
（1）针对固定资产长期闲置的问题。对长期闲置资产进行招租评估程序，待第三方评估结果完成后，进行公开招租。
（2）针对资产处置不规范的问题。一是对即将到期出租资产通过市公共资源交易中心平台，进行公开招租，于2020年7月28日完成部份交易；二是对长期闲置资产同步进行招租评估程序，待第三方评估结果完成后，进行公开招租。
（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
1．水果拉霸机,水果老虎机落实党建主体责任意识不强的问题
（1）针对党的领导作用弱化的问题。一是健全党建工作机制，2020年6月份开始，建立党建专题研究机制，专门传达学习贯彻党建有关方面的文件精神指示，研究和部置支部党建工作、特色活动、主题党日开展等内容，形成了党建和业务同安排、同布署，一起抓落实的工作局面。6月2日召开的党建专题会议为传达上级党建推进会工作和研究特色党建创建方案。7月3日召开了党建专题会议专题研究党建工作。二是进一步强化领导作用，2019年4月、党支部已完成了支部换届工作选举，选举了水务处主任张尚炬同志为党支部书记，抓支部党建工作。
（2）针对“重业务、轻党建”现象较为突出的问题。一是把党建工作纳入议事日程，每月专题研究党建工作。今年6月2日召开党建专题研究水务处党建重点项目-特色党建创建活动方案-练好五力，绣好石狮水系图。7月3日召开党建专题会议研究党建工作。二是制定年度党建工作计划，党支部已于2月28日制定年度党建工作计划，上半年党建工作按计划有序实施。7月3日已召开党建专题会议，专题研究党建工作。支部书记抓党建工作述职由城建系统党委组织开展落实，已经于今年2月29日通过政务网采取书面述职、书面点评、电子测评的方式进行，组织系统党委下辖各个支部的委员对各个支部书记进行电子测评。
（3）针对党建工作制度未落实的问题。一是落实支部委员联系党员制度，今年6月份支部委员和所在的股室党员联系开展学习交流，谈心谈话，并登记了谈话记录。二是落实主题党日制度， 2017年下半年以来，支部每个月组织全体党员开展主题党日活动。比如今年1月联合五星社区党支部开展“迎新春、赠春联、墨香祝福暖心田”活动，2月份疫情期间开展“抗击疫情、水务设施消杀在行动”活动，3月疫情期间开展“践行雷锋精神？战‘疫’志愿在行动”，4月开展《习近平在福州》《习近平在厦门》《习近平在宁德》专题学习讨论，5月开展“节水优先新常态，海绵城市护生态”活动。6月份联合五星社区一同开展了“我是党员我担当”主题党日活动。7月份在水务处五楼大会议室开展了“重温光辉历程、牢记初心使命”主题党日活动。三是落实党员“三诺”工作制度，今年4月初党支部组织全体党员进行了承诺，党支部建立践诺台帐并按季度更新，年底结合民主评议进行评诺。
（4）针对党内政治生活不严肃的问题。一是经常开展谈心谈话。支部在2018年、2019年各组织开展一次谈心谈话。2020年支部计划开展2次谈心谈话，今年6月份，党支部书记同全体党员进行了一次集体谈心谈话，另一次安排在12月份召开组织生活会前开展。二是认真开展批评与自我批评，支部在2018年、2019年均开展批评与自我批评，在勇于剖析自己的基础上，也直言批评其他同志的问题和缺点。今年也将按计划组织批评与自我批评工作。三是落实党员领导干部上党课制度。2018年以来，累计组织9次党员领导干部上党课，党课涵盖政策认识和解读、如何发挥党员作用、如何推动发展等内容。
2．水果拉霸机,水果老虎机落实干部队伍管理宽松软的问题
（1）针对干部队伍管理宽松软的问题。一是完善管理制度。 2020年1月印发《石狮市水务处工作管理制度汇编》，其中对考勤、请销假、聘用人员、因私出国（境）管理方面进行了规范的制度规定，并定期通报考勤情况。二是申明工作纪律，2020年5月7日、6月16日召开会议，对考勤核查、个人履职情况自查自纠进行部署，同时强调要求全体干部职工要进一步强化责任意识，遵守各项纪律，全面提高工作效能。三是严格执行出入境有关审核规定，建立证照申领、归还台帐。四是配合驻城建系统纪检监察组核实相关问题。
（四）落实整改责任方面
针对落实整改责任方面的问题。一是充分认识巡视巡察反馈问题整改工作的重要性，在巡察反馈后于5月7日第一时间召开专题会议，对巡察反馈问题积极进行研究及整改。二是抓好督促落实，分别于2020年5月7日、6月16日、7月9日、7月29日分别召开专题会议，对巡察反馈问题整改工作进行研究，进一步强化思想认识，针对各级反馈问题清单及时召开会议进行研究，一把手亲自部署整改工作，做到突出实效，整改到位。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）水果拉霸机,水果老虎机固定资产长期闲置事项。
存在问题:巡察时发现市水务处目前有19处房产闲置，其中位于子芳路的原市水务大楼有5套套房从2000年闲置至今。
未完成整改原因：正在由第三方进行招租评估程序，待第三方评估结果完成后，通过市公共资源交易中心平台，进行公开招租。
下一步整改措施：催促第三方加快评估过程，争取尽快完成评估，并及时启动招租程序。
整改时限：2020年9月30日。
（二） 水果拉霸机,水果老虎机资产处置不规范事项。
存在问题：2016年之前资产出租合同期满后大部分未再续签合同，但却继续出租。2017年之前固定资产绝大部分未通过公共资源交易中心进行招租。
未完成整改原因：即将到期出租资产通过市公共资源交易中心平台，进行公开招租，于2020年7月28日完成部份交易。未出租资产正在由第三方进行招租评估程序，待第三方评估结果完成后，通过市公共资源交易中心平台，进行公开招租。
下一步整改措施：催促第三方加快评估过程，争取尽快完成评估，并及时启动招租程序。
整改时限：2020年9月30日。
巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我处领导班子及全体干部职工有决心、有信心，在市委市政府的正确领导下，以求真务实的工作态度，进一步深化巡察整改，完善制度与强化制度执行相结合，严抓学习教育与严管干部相结合，切实抓好整改落实，真正把巡察工作的成果运用到推动全市水务工作健康发展上来。下阶段，
一是要建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷、加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对今后需要建立的制度，要抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。在工作中要时刻对实行制度进行反查推导，对存在不科学、不健全的制度在发现后立即规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。二是要严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。三是要推进水利工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、水务建设以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩严验证巡察结果，以巡察成效来推动水务工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-83096966；通信地址：石狮市九二东路158号水务大楼二楼综合股，邮政编码：362700；电子邮箱：sssswc666@163.com。
石狮市水务处
2020年7月28日
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