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石狮市人民政府水果拉霸机,水果老虎机提请审议石狮市2014年财政收支决算（草案）的议案

时间：2015-07-18 19:35 浏览量：

石狮市2014年财政收支决算（草案）

在市六届人大四次会议上，市财政局代表市人民政府作了《水果拉霸机,水果老虎机石狮市2014年财政预算执行情况与2015年财政预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）。现收支决算已编成，特向会议报告2014年财政收支决算（草案）如下：

一、财政收支平衡情况

2014年，在市委、市政府的正确领导和市人大的依法监督指导下，各级各部门团结一心，奋力拼搏，财政工作与财政改革有序推进，财政在保运转、保民生基础上，着力保障各项重点项目建设，加强资金统筹调度力度，较好地完成了年度调整预算和市委、市政府交办的各项任务。

（一）收入预算完成情况

公共财政总收入60.4亿元，增收3亿元、增长5.2%，完成调整预算100%。其中：公共财政预算收入完成37.7亿元，完成调整预算100%，增收1.8亿元、增长5.1%

政府性基金收入完成48.3亿元，其中：国有土地使用权出让金收入37.7亿元，国有土地收益基金收入7.7亿元。

在公共财政总收入构成中：

国税局完成27.8亿元，增收1.1亿元、增长4.1%；

地税局完成24.7亿元，增收2亿元、增长8.8%；

非税收入完成8亿元，减收0.04亿元、降低0.5%。

（二）支出预算完成情况

公共财政预算支出与《报告》相符。公共财政预算支出44.9亿元，比上年增加3.1亿元、增长7.5%。其中：本级财力支出38.3亿元，上年结转支出1.1亿元，上级专款支出5.5亿元。

政府性基金预算支出与《报告》相符。政府性基金预算支出47.6亿元。其中：国有土地收益基金支出7.7亿元；国有土地使用权出让支出37.3亿元，主要用于法定计提支出1.4亿元、项目征地报批支出2.8亿元、征地和拆迁补偿支出33亿元、其他专项支出0.1亿元。

（具体收支完成情况详见附件1、附件2）

（三）公共财政预算收支平衡情况

1．收入总合计53.2亿元

（1）公共财政预算收入37.7亿元；

（2）上级补助收入11.2亿元；

（3）调入资金2.4亿元；

（4）债券转贷收入0.4亿元；

（5）上年结转1.5亿元。

2．支出总合计50.7亿元

（1）公共财政预算支出44.9亿元；

（2）上解上级支出5.8亿元。

3．平衡情况

收支相抵，公共财政预算年终结转2.5亿元。

（四）政府性基金预算收支平衡情况

1．收入总合计50.7亿元

（1）政府性基金收入48.3亿元；

（2）上级补助收入0.7亿元；

（3）调入资金0.1亿元；

（4）上年结转1.6亿元。

2．支出总合计47.8亿元

（1）政府性基金支出47.6亿元；

（2）上解上级支出0.2亿元。

3．平衡情况

收支相抵，政府性基金年终结余2.9亿元。

二、财政预算执行主要开展的工作

（一）着力稳定经济。一是落实惠企财税政策。继续扩大“营改增”试点行业范围，纳入试点的纳税人户数增长70.3%，全年减轻企业税负0.3亿元。暂免征收部分小微企业增值税和营业税，为800多户小微企业带来实惠。二是实施信贷扶持政策，缓解企业资金困难。安排企业应急保障周转金，设立小微企业助保金贷款、海洋经济贷款风险补偿金、农业贷款风险补偿资金。三是注重科技专项资金引导作用，全年科学技术支出0.98亿元、增长12.3%，其中本级支出增长17.6%。同时积极引导企业申报各级专项资金，仅海洋经济一项补助资金达0.9亿元。四是拨付“新市民”专项资金，兑现首批200名积分购房和72名租住公租房“新市民”的补助资金。

（二）注重民生投入。按照民生优先、突出重点、完善机制的思路，落实好各项民生工程和公共财政政策，提高人民群众的生活水平和幸福指数。在支出安排上，重点保障农业、教育、医疗卫生、社会保障与就业、文化体育、生态环保、保障性住房等方面需要，民生支出占公共财政支出60%以上，安排资金1.4亿元用于10件25项为民办实事项目。

（三）稳步推进改革。一是加强预算管理，盘活存量、用好增量，提高预算执行均衡性，完成2013年度权责发生制政府综合财务报告试编，为新一轮财政改革打好基础。二是开展预算绩效管理试点，对基层卫生院零差率补助等8个专项开展绩效评价工作，覆盖率达8%。三是强化地方政府性债务管理，完成地方政府存量债务清理甄别核查工作，有效控制政府性债务存量及增速，确保债务率、新增债务率、偿债率保持在合理水平上。四是稳步推进预决算公开，实现本级财政预决算公开和单位部门预决算公开。五是继续推动公务卡开设，完成131个预算单位，开设单位卡128张、个人卡943张。

（四）厉行勤俭节约。一是严控一般性支出，“三公”经费支出同比减少509.5万元，下降11.33%。二是清理撤销财政专户10户，清理预算单位专项结余资金2.4亿元。三是加强制度建设，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定因公临时出国经费、外宾接待经费等管理办法，规范公务开支范围和标准。四是联合开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理。四是清理规范公务用车，对51辆超标公务用车进行公开处置，为公务用车管理改革奠定基础。

以上报告，请予审议。

附件：1．2014年石狮市公共财政预算收支决算总表

2．2014年石狮市政府性基金预算收支决算总表

附件1

2014年石狮市公共财政预算收支决算总表

编报单位：石狮市财政局单位：万元

收入项目	2013年决算数	2014年			支出项目	2013年决算数	2014年
收入项目	2013年决算数	预算调整数	决算数	增长（%）	支出项目	2013年决算数	调整预算数	决算数	增长（%）
一、税收收入	278,692	297,450	297,428	6.7	一、一般公共服务	54,410	47,429	45,706	-16.0
1、增值税	44,922	48,110	48,110	7.1	二、国防	504	825	737	46.2
其中：:改征增值税		6,417	6,396		三、公共安全	24,383	29,434	28,283	16.0
2、营业税	71,829	85,300	85,364	18.8	四、教育	58,986	67,386	66,504	12.7
3、企业所得税	48,855	56,300	56,313	15.3	五、科学技术	8,693	10,016	9,764	12.3
4、个人所得税	11,520	11,600	11,531	0.1	六、文化体育与传媒	4,578	5,879	5,522	20.6
5、资源税	532	590	588	10.5	七、社会保障和就业	21,858	32,653	29,482	34.9
6、城市维护建设税	16,059	17,840	17,840	11.1	八、医疗卫生	21,037	30,620	29,373	39.6
7、房产税	17,775	15,500	15,496	-12.8	九、环境保护	10,975	12,379	11,974	9.1
8、印花税	5,427	6,580	6,573	21.1	十、城乡社区事务	30,634	31,092	30,795	0.5
9、城镇土地使用税	13,905	11,390	11,373	-18.2	十一、农林水事务	59,965	50,447	45,239	-24.6
10、土地增值税	14,882	26,270	26,269	76.5	十二、交通运输	16,220	16,063	15,444	-4.8
11、车船税	2,765	3,330	3,328	20.4	十三、资源勘探电力信息等事务	34,611	39,553	32,926	-4.9
12、耕地占用税	2,173	3,400	3,403	56.6	十四、商业服务等事务	2,457	4,519	2,843	15.7
13、契税	28,048	11,240	11,240	-59.9	十五、国土资源气象等事务	4,149	2,309	2,240	-46.0
二、非税收入	80,316	79,950	79,947	-0.5	十六、住房保障支出	13,145	13,915	13,676	4.0
1、专项收入	8,582	8,784	8,784	2.4	十七、粮油物资储备管理等事务	1,268	1,013	1,013	-20.1
其中：排污费收入	1,114	876	876	-21.4	十九、国债还本付息支出	0	179	179
教育费附加收入	6,873	7,697	7,697	12.0	二十、其他支出	49647	78,212	77,161	55.4
2、行政事业性收费收入	22,099	27,349	27,348	23.8
3、罚没收入	13,811	10,842	10,842	-21.5
4、国有资本经营收入	2,468	7,338	7,338	197.3
5、国有资源(资产)有偿使用收入	5,891	7,453	7,453	26.5
其中：海域使用金收入	1749	143	143	-91.8
6、其他收入	27,465	18,184	18,182	-33.8
公共财政预算收入小计	359,008	377,400	377,375	5.1	公共财政预算支出合计	417,520	473,923	448,861	7.5
上级补助收入	115,759		112,545		上解上级支出	56,026		58,455
其中：消费税和增值税税收返还	7,898		7,898		其中：原体制上解	12,804		12,660
所得税基数返还	10,901		10,901		专项上解	43,222		45,795
原体制补助					补助下级支出
专项补助	71,269		64,728		债券还本支出	200
结算补助	11,324		9,224		安排预算稳定调节基金	628
下级上解收入					年终结余	14,777		25,062
债券转贷收入	2,300		3,800		减：结转下年的支出	14,777		25,062
上年结余	11,951		14,777		净结余
调入资金	133		23881
总计	489,151		532,378		总计	489,151		532,378

附件2

2014年石狮市政府性基金预算收支决算总表

编报单位：石狮市财政局单位：万元

收入项目	2013年决算数	2014年			支出项目	2013年决算数	2014年
收入项目	2013年决算数	调整预算数	决算数	增长%	支出项目	2013年决算数	预算调整数	决算数	增长%
散装水泥专项资金收入	334	1409	1409	321.9	散装水泥专项资金支出		3107
新型墙体材料专项基金收入	1336	5547	5547	315.2	新型墙体材料专项基金支出	167	10313	178	6.6
森林植被恢复费收入	1004	466	466	-53.6	森林植被恢复费支出	1033	1509	1156	11.9
残疾人就业保障金收入	1122	1015	1015	-9.5	残疾人就业保障金支出	890	3525	1235	38.8
国有土地使用权出让金收入	669987	376745	376745	-43.8	国有土地使用权出让金支出	666,858	378,497	373490	-44.0
国有土地收益基金收入		77404	77404		国有土地收益基金支出		77404	77404
城市基础设施配套费收入	15524	16651	16651	7.3	城市基础设施配套费支出	15,663	16,712	16612	6.1
政府住房基金收入	33			-100.0	政府住房基金支出	603	1979	1946	222.7
其他政府性基金收入（含彩票公益金收入）	1536	3753	3753	144.3	其他政府性基金支出	897			-100.0
					地方教育附加安排的支出	376	960	698	85.6
					文化事业建设费支出		35	16
					大中型水库移民后期扶持基金支出	40	44	39	-2.5
					新增建设用地土地有偿使用费支出	6151	1079	30	-99.5
					地方水利建设基金支出	43	33	5	-88.4
					大中型水库库区基金		2	2
					育林基金支出	17			-100.0
					其他政府性基金支出	1,734	10,303	3474	100.3
收入合计	690,876	482,990	482,990	-30.1	支出合计	694,472	505,502	476,285	-31.4
上级补助收入	5,534		7,767		上解上级支出	4,454		2183
下级上解收入					补助下级支出
上年结余	18,093		15,577		调出资金
调入资金			1351		年终结余	15,577		29217
收入总计	714,503		507,685		支出总计	714,503		507,685

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