吴良好委员：

　　您提出的“关于引导全民参与生态文明建设的提案”，由我部会同住房和城乡建设部办理。经认真研究，答复如下：

　　党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，坚持绿水青山就是金山银山的理念，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，美丽中国建设迈出重要步伐，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。诚如您所言，生态文明建设不仅需要国家、政府、企业参与，也需要全民关注和参与。您提出的树立生态文明理念、倡导绿色低碳生活方式、加强垃圾分类宣传与参与度等建议具有很强的针对性和指导性，为我国推进绿色发展、促进生态文明建设提供了重要参考。

　　一、关于树立生态文明理念和倡导绿色低碳生活方式

　　近年来，为广泛动员公众参与生态环境保护、提升公众生态文明意识，我部会同相关部门主要开展了以下工作：

　　（一）做好顶层设计，加强制度建设。2021年2月，我部联合中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等5部门印发《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》），围绕推动构建生态环境治理全民行动体系，提出了“十四五”期间6个方面重点任务，部署了10大专项行动。2017年以来，我部分别就新闻活动、公众参与、社会组织、社会宣传、志愿服务、环保设施开放等工作出台指导意见、管理办法，不断完善公众参与生态环境保护的制度体系。

　　（二）加强信息公开，主动回应社会关切。2017年以来，我部建立例行新闻发布制度，每月召开例行新闻发布会，介绍重点工作，回应社会关切；每年公布省级生态环境部门新闻发言人名单，大力推动环境信息公开；多次围绕生态环境保护中心工作策划组织大型新闻采访活动。我部开通微博、微信、抖音等官方账号，构建起生态环境政务新媒体宣传平台，并建立起国家、省、市三级全国生态环境系统新媒体矩阵，成为公众获取权威生态环境信息、表达诉求建议的重要窗口。

　　（三）加强生态文明建设社会动员。2018年，我部联合中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联印发《公民生态环境行为规范（试行）》，并正式启动“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，引导公众从绿色消费、绿色出行、垃圾分类、光盘行动等多方面践行绿色低碳的生活方式。2017年起，先后在江苏南京、湖南长沙、青海西宁、辽宁沈阳举办六五环境日国家主场活动，不断丰富活动形式和内容，品牌效应和社会影响日益显著。2013年至今，成功举办10届“全国低碳日”活动。多次举办生态文学座谈会和论坛，组织征文、摄影、书画活动，推出生态环境保护吉祥物、六五环境日主题歌曲，不断弘扬生态文化、培育生态道德。

　　（四）积极推进环保设施向公众开放。我部联合住房城乡建设部深入推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作。截至2022年6月底，全国各类设施开放单位累计接待参访公众超过1.6亿人次，共计公布四批2101家环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位名单，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中确定的“2020年年底前，地级及以上城市符合条件的环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放，接受公众参观”的任务已全面完成。

　　（五）指导推动生态环境志愿服务。2021年，我部联合中央文明办印发《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》，明确生态环境志愿服务的指导思想和基本原则，部署了丰富内容形式、加强队伍建设、完善志愿服务管理以及强化保障措施等重点任务。2021年起，在六五环境日国家主场活动举办中国生态环境志愿服务论坛，总结交流生态环境志愿服务理论与实践成果，为先进志愿者、志愿服务团队和优秀案例提供展示平台。

　　（六）提升农村地区生态文明意识。2002年，原国家环保总局启动“千乡万村环保科普行动”，通过整合社会资源，向农民普及生态环境知识，提高农民生态环境意识。2018年起，“千乡万村环保科普行动”更名为“大学生在行动”，累计组织15万余名大学生走进全国2万余个村庄，重点向农村群众普及垃圾分类收集、农村环境整治等环保知识，受益人次超过五百万。

　　二、关于加强垃圾分类宣传与参与度

　　我们高度重视并积极推动垃圾分类公众宣传引导工作。

　　（一）组织开展垃圾分类宣传活动。住房城乡建设部指导各地结合生活垃圾分类开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，坚持从娃娃抓起，深入开展“垃圾分类进校园”活动，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的目标，促进一代人良好文明习惯的养成。仅 2021年第四季度，全国27个省（自治区、直辖市）参与垃圾分类活动的志愿者人数达到 563.5万，开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动 13.7万次，开展省（自治区、直辖市）范围的主题宣传活动2.5万次，开展校园知识普及和互动实践活动10.3 万次。

　　（二）建设垃圾分类示范教育基地。自2017年起，我部与住房城乡建设部公布多批城市垃圾处理设施向公众开放单位名单。为进一步落实《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》“建设一批生活垃圾分类示范教育基地”的要求，2021 年11月，住房城乡建设部组织中国城市环境卫生协会发布第一批全国生活垃圾分类示范教育基地名单，共包括全国56个垃圾分类和处理设施及宣教基地。

　　（三）将快递包装纳入可回收物范围。依据国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》有关要求，住房城乡建设部结合推进生活垃圾分类工作，将快递包装纳入可回收物范畴，配合商务部门统筹生活垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设，提高快递包装的回收水平。同时，鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施，部分城市对引进智能设施设备辅助开展垃圾分类进行积极探索和尝试，通过配备智能垃圾回收设备，建立垃圾分类积分管理平台等，有效吸引了居民的参与。2021年，全国297个地级及以上城市生活垃圾回收利用率平均达到32.9%。

　　下一步，我们将深入学习宣传习近平生态文明思想，坚决贯彻落实党中央国务院关于生态文明建设总体部署，进一步促进公众参与生态文明建设。

　　一是持续加强生态文明理念传播，推动公众广泛参与。加强部门间协作，全面推动《行动计划》落实实施，持续宣传推广《公民生态环境行为规范（试行）》，引领公众自觉履行环境保护的义务和责任。进一步关注农村或部分生态环境保护意识较为薄弱的区域，因地制宜开展生态文明宣传教育活动。深化环保设施向公众开放工作，全面推进生态环境志愿服务工作，搭建多层次平台，促进公众多形式、多渠道参与生态文明建设。

　　二是加大垃圾分类宣传和参与力度。继续指导各地持续加大垃圾分类宣传力度，推动垃圾分类示范教育基地建设，继续推进快递包装绿色转型，鼓励全国各地采用灵活多样、生动活泼的方式，引导群众普遍参与，形成全社会人人参与的良好氛围。

　　感谢您对生态文明建设的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年8月23日